16日，美国费城市议会通过一项征收所谓“汽水税”的提案，成为美国第一个对含糖饮料开征特别税的主要城市。不过这一结果也引起饮料界不满，表示将市政府对簿公堂。

美联社16日报道称，费城市议会以以13票赞成、4票反对的结果通过这项提案，征税对象并不仅限于汽水，还包括无糖可乐、运动饮品、含糖分的水、能量饮品及预先加糖的咖啡和茶等。含有50%以上牛奶、新鲜水果或蔬菜汁的饮品不在课税范围。

各种碳酸饮料

新税收的税率为每盎司1.5美分，费城由此每年可望增加9100万美元的收入，这笔钱将用来开办学前教育、社区学校、休闲运动中心等，该法案从明年1月起生效。

多个大城市将跟进

投票通过后，费城市长吉米·肯尼（Jim Kenney）说：“感谢所有的教育工作者、家长、社区志愿者和许多人，这一决定将为费城的教育系统和社会做出贡献。”

肯尼原本提议每盎司汽水征收3美分的税收，因为反弹太大，所以税率腰斩。

支持者庆祝提案通过

费城市民目前超重问题严重，市内68%成人与41%儿童超重或者痴肥。支持者表示，新税收能够减少加甜饮品的摄取量，改善市民健康。

据研究，含糖饮料这种高卡路里、低营养素的饮料是造成肥胖症的主要原因，征收“汽水税”能够提高饮料售价，以减少相关消费，促使民众选择更健康的饮料。

美国饮料业界对税收不满

含糖饮料税并非费城首先提出，此前美国数十城市都曾计划征收类似税项，但大都以失败告终。2014年，人口约12万的加州城市伯克利才成为美国第一个对含糖饮料征税的城市。纽约、旧金山都曾提案，不过都没能通过，费城也是第三次闯关才成功。

美国加州旧金山、奥克兰、科罗拉多州博尔德等城市也考虑要在今年开征“汽水税”。其中旧金山还规定七月起，在贩售的含糖饮料外包装上都必须加注(含糖饮料、有害健康)的警告。

美国饮料协会不满

费城有155万人口，是重要的饮料市场。“汽水税”的开征，对各家含糖饮料厂商来说，是巨大的打击，代表大型饮料公司的美国饮料协会16日表示，费城已逾越税收权限，将打官司对抗。

饮料协会指责政府将产品妖魔化，强调饮料厂商已经提供低卡路里饮料供消费者选择。协会还扬言要以减少工作机会及销售量为理由，与费城市政府对簿公堂。

碳酸饮料

从2009年开始，饮料厂商已经在20多个城市或州砸了上亿美元的游说费用，力阻这项税收过关。他们称这一税收有累退性质，对穷人不公；而且连零卡路里饮品都受到影响，“充满歧视和不受欢迎”。

有人认为这项税收对穷人不公

据统计，每年每个美国人汽水、果汁、糖茶、运动饮料以及其他甜味饮料的消耗量总计达45加仑，多摄入的热量高达7万卡路里。目前美国成人肥胖率高达70%。

美国肥胖人口数量庞大

有研究认为，“汽水税”的开征将使成人饮汽水量减少15%，将会使美国肥胖人群减少86.7万。

多个国家已经开征

目前全球汽水市场高达5600亿美元，然而该产业面临各方抨击，认为过度饮用汽水将导致肥胖和糖尿病人增加，政府需负担的医疗成本也将大幅上升。因此现在，很多国家有意征“汽水税”，降低人民肥胖和罹患糖尿病的机会。

墨西哥的肥胖率一度超过美国成为全球第一（比率为71.3%），随后它开始汽水和垃圾食品课以重税。

2014年，墨西哥对含糖饮料征收10%的“汽水税”，导致含糖饮料的销售额大跌6%。

英国被称为西欧最胖的国家，英国财相乔治· 奥斯本（George Osborne）今年3月16日表示，为了有效解决儿童的肥胖问题，将在2年内开始对含糖饮料征税，并依据每种饮料所含的糖分来征税，预计在开征的第一年将收获税款约5亿英镑，将用于鼓励学校推广更多运动项目。

法国同样是肥胖大国，2011年底，法国宪法委员会通过法案，宣布开征类似的“肥胖税”，除了含糖饮料外，巧克力后来也被纳入征税对象。

今年2月，俄罗斯政府同样决定对“有害食品”征收消费税，“有害食品”包括薯片，汽水，棕榈油，糖或者含高脂肪和高糖分的食品以及电子烟等。预计将于7月1日起实施，税费将为总额的30%。

目前，中国的肥胖率徘徊在30%左右。（文/观察者网 王一鸣）

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