记者23日从上海市规划和国土资源管理局获悉，针对房地产市场存在的结构性问题，上海市规土局等四部门联合发布《关于进一步优化本市土地和住房供应结构的实施意见》，以继续优化土地和住房供应结构，充分发挥房地产业在改善民生、推动经济发展方面的积极作用。

这份意见要求进一步加大商品住房用地中小套住房供应比例，中心城区不低于70%，郊区不低于60%。此外，轨道交通站周边区域（中心城区、郊区的覆盖范围分别为600米、1500米）商品住房用地的中小套型住房供应比例提高到80%以上。此外，保障性住房的中小套型住房的供应比例，中心城区为100%，郊区不低于80%。

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意见还建议鼓励开发企业持有商业及办公物业，而不是“一卖了之”。比如，对新增商业办公用地，一般地区商业物业的持有比例为不低于80%、办公物业为不低于40%，且持有年限不低于10年；近阶段商业办公楼宇供应量较大的区域，商业物业的持有比例提高到100%，办公物业持有比例不低于60%或100%，持有年限不低于10年或长期持有。

同时该意见提出将建立完善购租并举的住房体系。比如，“商务聚集区、科技创新区、产业社区以及周边1000米范围内的新增商品住宅用地，相关区县政府要在出让条件中明确，用于社会租赁的商品住房比例不低于15%”。

意见还提出，加强对房地产市场的监测和研究分析，开展住房市场供需关系、住房结构、区域状况等监测和评估，及时优化土地和住房供应规模和结构。

据观察者网稍早前报道，在节前“降首付”、节后“降契税”两波利好政策的刺激下，一线城市库存大降，房价持续疯涨。一线城市住宅库存全部降至十个月以下，上海只够卖3.7个月。

过去一年，上海以超过1.4万亿元的总成交金额成为全球最大房地产市场，成交量也创出历史新高，成交均价同比上涨18%。2月21日，上海虹口区内环内某新楼盘推出的352套房源销售一空，一天完成了36亿元的销售额，每套房屋的销售均价接近1000万元。