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新疆成石油行业混合所有制改革首个试点省份 油气勘探向本地企业开放
关键字: 新疆油改油改试点油气勘探新疆工作座谈会石油行业混合所有制改革新疆维稳中石化主导的中国石油行业混合所有制改革将于6月底出台正式方案,而《上海证券报》昨天报道称,发改委已确定新疆作为油改首个试点省区。新疆油气勘探将向本地企业和私营企业开放,对于新疆财政来说,这无疑是一个重大的支持。在新疆暴恐事件频发,中央时隔4年再开新疆工作座谈会的背景下,此举也被视为维护新疆社会稳定之举。无独有偶,上次(2010年5月)的新疆工作座谈会后,让地方财政受益巨大的资源税改革也把新疆作为了首个试点单位。
图为新疆克拉玛依油田
新疆将成全国油改“领头羊”
离6月底中石化混合所有制的方案正式出台已经日益临近,《上海证券报》29日报道,新疆油气勘探向民资开放相关方案近期获发改委审批通过,未来利润丰厚的上游勘探领域将加大引入民资力度。新疆将成为全国油改的“领头羊”,意味着油改将向更深层面推开。
作为援疆战略的一部分,新疆本地企业将参与到油气勘探开发的上下游,更多分享油气产业利润,造福当地。新疆已划分三大油气块供地方及民营企业招投标。
报道称,在中央企业暨19援疆省市国有企业产业援疆座谈会上,中石油提到5个项目:规范运作好红山油田、金戈壁油砂、西气东输三线等。据记者了解,就规模及效益而言,在混合所有制改革框架下,红山油田有望整合更多项目,成为民资进入上游开发的平台,也将成为在新疆推进油改的一个范本。
据中国证券网报道,国家能源局最快有望于6月向多家企业颁发石油勘探开发资质牌照,发放数目或达五个,这意味着国内具有资质企业数量将在现有4个的基础上翻番,油气改革也从中下游延伸至垄断程度最高的上游。而6月底中石油、中石化关于新疆启动油改试点的方案也将得到国资委确认。
当地油气产业链公司包括国际实业、广汇能源、准油股份、新疆浩源、天利高新等。
昨天中央召开的第二次新疆工作座谈会,也显示出国家在资源领域对新疆的支持。
习近平在会上指出,对口援疆是国家战略,必须长期坚持,把对口援疆工作打造成加强民族团结的工程。
李克强总理明确指出,在资源开发利用上,要让新疆更多受益。
会议指出,在援疆战略中,要坚持就业第一、教育优先,并提高新疆本地企业在油气资源中的参与度。
4年前新疆曾推资源税改革
2009年新疆“7.5”事件发生后,中央于次年5月召开了首次新疆工作座谈会,对推进新疆跨越式发展和长治久安作出部署。巧合的是,在那次会议后,中央也把一项重要改革试点放在新疆。
当年6月1日,财政部、国家税务总局印发《新疆原油天然气资源税改革若干问题的规定》,把酝酿数载的资源税改革试点,放在了新疆。
经过改革,资源税由从量计征改为从价计征后,原油、天然气的资源税税率为5%;煤炭的资源税税率或初定为2%—5%。
而在此之前,1993年新疆石油价格为每吨480元,天然气价格为每千立方米200元,按从量计征原则,当时资源税税额标准为石油每吨12元,天然气每千立方米4元,折算成资源税税率分别为销售收入的2.5%和2%。然而,到了2008年,新疆石油价格已经达到每吨4800元,资源税税额标准虽有所提高,但仍为每吨30元,折算成税率还不到1%。
资源税属于地方收入。在资源价格普遍上涨的背景下推进资源税改革,税收将与资源价格变化挂钩,无疑将增加地方政府财政收入。
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- 责任编辑:张广凯
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