7月3日，国家发展改革委办公厅关于对部分企业进行成本价格调查的通知，涉及60家知名药企和上市药企，包括美国默克公司(Merck)、葛兰素史克(GlaxoSmithKline)、安斯泰来(Astellas)、百特(Baxter Healthcare)和山德士(Sandoz)等外国药企的在华附属公司。

有业内人士指出，这一调查为每年的“例牌菜”，主要是为了解掌握药品生产流通过程中的成本、价格和有关情况以及时制定调节药品价格。根据前些年的经验，调查完成后或将启动新一轮药品降价。发改委不久前发起的一次类似调查，最终导致婴儿奶粉生产商降价至多20%。

发改委启动药品成本价格调查

药价成本调查日趋细化

有消息称，今年以来发改委一直在对医药企业药品成本价格进行摸底，目前已经进行了数轮调研以为接下来的价格调整做准备。而根据部署，包括新版基药目录新增药物、地方增补重点基药和中成药等都将是今年调价重点。

业内人士介绍，发改委自2007年开始对药品成本调查，近年来对药价调查的具体内容正越来越细。2011年药品成本调查规则细化后，增加了对企业实地调查和实际票据收集等关键项内容，此次成本调查延续了这些细化要求。

目前，我国对药品实行不同的定价形式。对纳入基本医疗保险报销目录的药品及少数生产经营具有垄断性的药品，实行政府定价或政府指导价，其中，由财政购买免费向特定人群发放的药品实行政府定价，其他药品实行政府指导价，具体形式为最高零售限价。

采用政府定价的药品约有100种，占已批准上市药品数量的0.8%；实行政府指导价的药品约2600种，占22%左右；政府定价的药品政府定价和政府指导价以外的药品，实行市场调节，由企业自主定价，占77%左右。

跨国药企感受寒意

英国《金融时报》称，过去十年可以算是跨国制药厂商在中国的淘金期。但中国官方本周对制药领域展开的最新调查，对这些企业而言不异于是一阵寒风。

中国庞大的老龄化人口、高速经济增长以及中国政府改善医疗卫生服务的决心，使得中国在世界其他地区的业绩增速放缓以前，就已成为西方企业眼中极具吸引力的市场。中国2011年的药品销售总额高达710亿美元，艾美仕市场研究公司(IMS Consulting)预计，中国将在2020年以前从全球第三大药品市场跃升为第二大药品市场。

不过在未来的几年中，中国药品降价趋势将会加快，未来药价将会出现范围更广、幅度更大的下调。

一名制药行业顾问表示：“我们知道，新一届卫生部长就任后，药品价格正在受到审核。大家此前就预期这样的调查将在某个时点到来。但此次行动比预期的来得更早、涉及范围更广。”

花旗(Citi)在今年1月的一份分析报告中指出，自2011年3月以来，发改委已五次下调了多种临床应用药品的价格，平均降幅在15%至20%之间。花旗预计，定价较高的药品以及进口药品接下来很可能成为发改委的关注重点。

德勤(Deloitte)中国区副董事安格斯•科尔(Angus Cole)表示：“药价下调是全球范围内的普遍趋势。在中国，药企的感受更加明显，有些时候药价调整发生得非常迅速。药价下调是一种趋势，也是一种必然。”

艾美仕强调指出，中国方面去年要求外资药企提供其在其他九个国家的药价信息，这很可能是中国官方使药品定价与其他地区水平看齐的前奏。艾美仕警告称：“中国参考其他地区的药品定价，可能导致跨国药企的销售收入下降15%至45%——这将对跨国企业在全球范围内的经营业绩构成重大打击。”