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段九州:海湾国家政局翻转,卡塔尔哭了,特朗普笑了
关键字: 卡塔尔卡塔尔断交中东局势海湾国家特朗普沙特阿联酋对地区形势的影响
第一,也门:以分治换止战
在之前提到和沙特结盟的两年中,卡塔尔和其他海湾国家的也门政策接近。但在此之前和之后,卡塔尔的立场是完全不同的。卡塔尔在也门的战略利益是维持在哈迪政府管理下的国家统一,以抵制政治真空产生后胡塞武装的威胁。而与卡塔尔不同,阿联酋认为也门止战的路径应该是南北分治。
长久以来,沙特也支持哈迪作为也门合法总统对全国领土的收复,但是其领导的联军目前在也门举步维艰,几乎要永久地陷入与地方武装的消耗战之中。
因此,在阿联酋王储的影响下,沙特副王储决定改变本国对也门的战略。目前,阿联酋正在也门南部支持组建名为“安全纽带”的武装,以替代也门哈迪政府的军队,成为与南部穆兄会背景“改革党”抗衡主要力量。我们从以下的事件报道可以窥见,沙特已经和阿联酋在也门事务上单独协调,抛弃了卡塔尔长期支持的穆兄会“改革党”势力作为哈迪政府的政治簇拥。
2月12日,也门总统哈迪宣布向“安全纽带”军移交亚丁新机场,阿联酋空军提供协助。
3月27日,也门总统访问阿联酋,受到隆重欢迎。
5月3日,阿联酋成立也门事务协调最高委员会,也门和沙特参与其中,卡塔尔被排除在外。
5月4日,“安全纽带”军领袖发表“亚丁历史宣言”,宣布也门南部独立,并成立过渡委员会。该武装遍布亚丁城区,并焚毁“改革党”机构。
5月5日,沙特召见“安全纽带”军领袖进行了为期一个星期的闭门会谈,后者随后前往阿联酋。
第二,利比亚:卡扎菲旧部回归
在2011年利比亚爆发革命后,卡塔尔和阿联酋都分别支持了不同的反对派组织。在卡扎菲政权被推翻后,利比亚成为两国进行地缘政治博弈和进行代理人战争的场所。阿联酋,连同俄罗斯和埃及,支持以图卜格鲁为基地的卡扎夫旧部哈夫塔尔将军,卡塔尔连同土耳其和苏丹,支持由伊斯兰主义者主导的的黎波里政府。
此前,卡塔尔的黎波里阵营的盟友服从利比亚各方在摩洛哥签订的《萨赫拉特协议》,向以塞拉吉为首的利比亚联合政府移交政治和军事权力。但是随后,阿布扎比王储成功说服美国、俄罗斯和联合国将该协议束之高阁,而将塞拉吉和哈夫塔尔在5月初召唤到阿布扎布重新谈判,并形成新的总统委员会。
卡塔尔和土耳其所支持的利比亚武装一直拒绝承认阿布扎比主导的政治协议,并在特朗普访问沙特期间攻击了哈夫塔尔下属的军事基地,造成了数百名士兵死亡。如果在断交风波后卡塔尔外交政策出现收缩,那么比利亚极可能在阿联酋的主导下进入哈夫塔尔的掌控之中。
第三,卡塔尔重回封锁
在阿联酋的倡议和沙特的支持下,阿拉伯主要国家决定开始打压卡塔尔在中东地区的势力。特朗普出席在利雅德的美国伊斯兰峰会,并提出组成地区反对极端主义和反对伊朗的同盟,该理念已不由得卡塔尔接受或者拒绝。在特朗普前往利雅德之前三天,他在华盛顿会见了土耳其总统埃尔多安,据说会见结果后者极其失望,这与利雅德峰会达成的积极成果形成鲜明对比。
从封杀媒体到突然断交,沙特-阿联酋-埃及三国将卡塔尔逐出国际舞台的意图明显,他们利用“支持恐怖主义”的罪名和取缔美军基地的威胁迫使卡塔尔在也门、利比亚和埃及问题上让步,并停止和土耳其的同盟关系。
长久以来,美军在卡塔尔的驻军间接为该国提供了军事庇护,以及赋予了它对华盛顿决策的政治影响力。因此,一旦美国中央司令部和军事基地的撤出,卡塔尔的地区政策将失去施展的基础。
在新的国际和地区形势下,卡塔尔为求自保,可能和土耳其继续走近,并远离美国主导的阿拉伯逊尼派阵营,抑或是对其外交政策进行全面收缩。
而根据美国与阿拉伯盟友的策划,也门可能会在南北分治的情况下暂时休兵,而利比亚会在联合国的协助下组建由前卡扎菲政权将军哈夫塔尔领导的统一政府。稳定求发展还是革命求改变,我们作为外人很难判断阿联酋和卡塔尔为代表的这两股阿拉伯潮流孰对孰错,只能继续保持观察,等待历史的检验。
参考资料
https://mideastsoccer.blogspot.com.eg/2017/06/saudi-uae-campaign-to-isolate-qatar-and.html
https://www.washingtonpost.com/news/monkey-cage/wp/2017/06/01/whats-going-on-with-qatar/
http://ida2at.com/muhammad-ben-zayed-coup-qatar/
http://www.huffingtonpost.com/giorgio-cafiero/the-uae-and-qatar-wage-a-_b_8801602.html
【本文首发于微信公众号:中东研究通讯,授权观察者网发布】
- 原标题:海湾国家政局翻转,特朗普是最大变量 本文仅代表作者个人观点。
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