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滨哥哥:郭台铭这番狠话能叫醒蔡英文吗
关键字: 郭台铭郭台铭不回台湾台湾经济台湾投资环境台湾政客一例一休台湾官僚主义【文/观察者网专栏作者 滨哥哥】
大概还没有一个嘉宾会在工程动土典礼上说一些扫兴的话,不过最近郭台铭开了这个先河。
6月13日,台湾大学医学院附设癌医中心医院辐射科学暨质子治疗中心举行动土典礼,郭台铭受邀出席活动。在致词中他直言不讳:过去因为很多繁琐的公家机关行政程序,癌症医院的完工时间被一再拖延。
这还没完,郭台铭还以身说法,提到自己最近在美国投资,发现台湾的行政效率要不改善,真的会输美国非常非常多。郭台铭表示,他真的很想建设台湾,但他直言,若没有必要,他尽量不想回台湾,他认为台湾目前的风气和一切,多说无益,做事情就是了。
此前,蓝营还一再放话,劝进郭台铭参选2020年台湾地区领导人。不过看郭台铭这表态,连台湾都不想回,何谈参选地区领导人?!这位乘着台湾经济崛起之风成长起来的大台商,何以也“不爱台湾”了?
失望的郭台铭
其实也不能怪郭台铭发牢骚,这个由他投资的台大癌医辐射科学暨质子治疗中心,因为环境评估问题而迟迟不能通过,整整历经了十年才开始动工,期间还经历了两位台大校长。
其实对于投资台湾的问题,郭台铭早在前几年就已经做出过自己判断。“太阳花学运”爆发的那一年,两岸服贸协议因此搁置,后续的货贸协议更是遥遥无期。而在同一时期,大陆正在跟韩国准备签订FTA,可以说,假如台湾与大陆先完成了服贸协议的话,对外资进一步投资台湾是大有裨益的事情。而郭台铭忧心大陆与韩国签定FTA对台湾的冲击,他忍不住撂重话,说如果他是外资企业,“根本不会考虑投资台湾”。
郭台铭说,台湾的市场太小,要发展技术、要培育人才,绝对需要以大陆市场为腹地,“全球都在要,我们为什么要放弃这个市场”,两岸自由贸易开放,台湾本来走在比较前面,但台湾的政党总是用政治思维看经济议题,导致经济议题常出现不理性思考及决定,政治应该是为经济服务的,但台湾的情况刚好相反,政治反而成为经济发展的绊脚石。
官僚化管理的台湾
台湾当局鼓励台商回流,但是往往流于口号,行政支持不足,最大的问题出在行政效率上。台湾的行政法规非常多,审核程序也十分繁复,台湾公务人员普遍秉持着“不求有功,但求无过”的心态,在砍军公教年金的情况下更是如此。以这家质子治疗中心为例,为符合校务基金使用规范、企业捐赠与行政机构招标等重重限制,单是公文流程就拖磨了至少三四年。而另一个例子,台塑六轻的环评一搞就是六年,最后又回到原点。
台北美国商会会长章锦华就曾经批评过台湾的官僚化问题:对外商来说,台湾法规问题相当多,包括各级政府对法规诠释不一致,还有本国法规应用不一致,以及本地有许多不合时宜的法规。他举例,台湾自食安风暴后,相当重视食品安全,但本地的食品药物相关法规,却迟迟无法与国际接轨,许多外商都反映台湾和国际有两套不同的食品安全标准,此举除了会垫高投资成本,也会让外商无所适从。
每年的调查结果都显示,政府官僚以及繁冗行政作业问题,几乎都排在影响美商营运关键的前几名,且每年调查都会发现,台湾官僚的改善程度极低,以最新调查为例,高达63%的受访美商都说,“过去三年台湾政府官僚情况完全没改善”。
当然,如果说台湾的法律法规比较一板一眼,特别是对环境评估比较严格,这是对工作的负责,那或许也可以理解。然而,事实并非如此。
台湾政府往往给予官僚体系很大的权力,以致官僚体系除了树立自己的威信外,往往还能图利特定的财团组织,对自己有利的项目往往特事特办,迅速通过,而像郭台铭的质子中心这种纯慈善的医疗项目,则是回归一板一眼、拖延办事的风格。最近台湾内部都在讨论的亚泥案,也是如此。
《看见台湾》纪录片导演齐柏林镜头下的亚泥采矿场
远东集团旗下的亚洲水泥新城山矿场60年来没有经过环评,而日前又申请展延20年,总计80年。以嘉新水泥的南澳矿场与和平矿场的审核期为例,两者分别是22个月和26个月,都用了将近两年的时间来进行环评,然而亚洲水泥仅3.5个月就通过。依据台湾矿业法第27条及31条办理,采矿权展延需要征询14个机关意见,并根据矿务局审查意见要求业者补正。显然,以台湾政府的办事效率,是不可能那么快就通过的。但“经济部长”李世光表示,经济部已检视了全部流程,亚泥案是依法行政、依法核淮的,所以没有过早通过的问题。他也强调,审查展延过程中,会勘单位都会被邀请,这次有14个单位一起去看,没有单位表示意见,包括国家公园管理处。
这就是特事特办的效率。亚泥在太鲁阁的矿区从1957年起生效至今60年,原订就是今年11月到期,怎么能不快通过呢?地球公民基金会专员潘正正认为,亚泥在众目睽睽下展限偷渡,正是“经济部”无所不用其极地为财团护航,现行矿业制度以黑箱、霸权架空国家制度与践踏人民权利的彻底展现。
因而,郭台铭最后也不得不感叹一句:目前风气多说无益,做就是了!
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- 责任编辑:小婷
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