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陈文玲:世界经济格局的演化与中美关系视角下的香港问题
最后更新: 2019-09-06 08:05:43美国现在四处出击,不按规则和惯例出牌,对既有的盟友也打击,比如说贸易战加征高关税,对中国是集中力量打击,对欧盟也打击,对印度也采取了打击行动,取消了印度的最惠国的待遇,对印度输美商品加征关税。
当地时间2018年6月29日,美国,美国总统特朗普在空军一号专机上接受采访,否认计划退出世界贸易组织(WTO)的传闻。(@视觉中国)
美国原来计划和中国签署贸易协议后,接下来和日本进行贸易谈判,对日本也要进行贸易制裁。美国实际上已经破坏了全球的贸易规则、贸易秩序和贸易体系,把WTO空置起来。WTO应该设置7个大法官,现在只有3个,按照WTO的惯例,7个大法官中美国要派4个人出任,因为WTO组织是二战后美国主导建立的,因此规则和话语权是有利于美国的,但是美国现在坚决不派,等着WTO瓦解。美国特朗普总统认为现在WTO规则不利于美国,不是当初所建立的向美国等发达国家倾斜、以美国利益为核心的一个组织了,所以特朗普总统先是威胁WTO如果不改革就退出,近期则是力图联手其他国家把中国挤出去。
现在世界上大国关系之变是非常深刻而复杂的。其实所有的国家都是要谋求自己国家的利益最大化,谋求在不同的利益诉求中进行排列组合。
第三,南北关系发生了重大变化,发展中国家板块快速崛起。所谓南,是指发展中国家,包括新兴经济体国家、发展中国家和贫困国家;所谓北,是指发达国家,美、日、欧为代表的发达国家。二次大战结束的时候,发达国家占到全世界GDP的70%,发展中国家和贫困国家仅占全球GDP的30%,发达国家曾经是当时的G7,这几个国家就占到了全球70%,而其他国家总共才占30%。到目前为止,新兴经济体和发展中国家,因为中国的崛起,占比已经达到全球GDP的56%,发达国家下降到44%。
这就是世界经济格局发生的重大变化,南北关系发生的重大变化。现在围绕着世界的规则,世界的话语权,发达国家的话语权在相对减弱。当然,由于美国特朗普出尔反尔不守信用,说了不算,使美国大国信誉空前损耗,对美国来说,虽然利用贸易战也许可以获得小利,但是由于出尔反尔失去了国家信用,将进一步失去重大的战略利益和长期利益。
现在南北关系发生很大变化,新兴经济体崛起速度非常快,其实中国发展最快。中国改革开放四十年,年均GDP增长9.4%,2018年增长6.6%,虽然增速是6.6%,但我们要看绝对量的增加,2018年GDP总量中国实现了13.6万亿美元,占世界GDP总量的16%,增量达到1.4万亿美元。美国实现了20.5万亿美元,占世界总量24%,中国占美国GDP的比重,改革开放初期不到5%,现在占到66%。而中国是代表南,代表发展中国家、新兴经济体和贫困国家,中国通过改革开放,通过艰苦奋斗获得了发展,带动了发展中国家板块的整体崛起。
印度2010-2018GDP变化(数据来源:世界银行)
印度GDP增速也很快,自2003年到现在,其中有12年经济增速在7%以上。越南GDP增长也很快,自2000年到现在,有14年增速在6%以上。盂加拉经济增长也很快,印度尼西亚也很快,埃塞俄比亚也很快。现在11个闪亮登场的“E11国”,也叫“灵猫11国”,发展势头强劲。原来新兴经济体是金砖4国,后来叫金砖5国,现在加上“E11国”,新兴经济体发展速度很快。所以,现在整个世界经济发展的南北比重是倒过来的,是56%:44%,估计到2035年,会形成和二战结束时期完全不同的格局,新兴经济体和发展中国家占70%左右,发达国家占30%左右,这是一个非常大的历史变化。
第四,国际金融体系将逐步重构,由于美元作为国际货币的地位正在受到挑战。国际金融体系重构表现在三个方面。一是美元信用遭到了空前的质疑。从布雷顿森林体系解体以来,1971年8月15日尼克松宣布美元不再和黄金挂钩这个时候开始,国际货币体系发生了根本性变化。国际货币体系开始是金本位、银本位制,后来是美元盯住黄金,各国货币盯住美元,也就是布雷顿森林体系。那个时候35美元相当于一盎司黄金,拥有美元就等于是拥有黄金,它与黄金有一个恒定的比价关系。
虽然1971年8月15日,美国宣布布雷顿森林体系解体,美元不再盯住黄金了,但是美国靠强大的经济力量、军事力量,加上它科技创新、教育制度和发达的市场经济体制,靠这些综合实力,仍然保持了美元的地位。加上美国以前也没有那么多失信于世界的事情,二战后推动三大国际机构成立,推动形成保障世界经济和平发展的国际秩序,国际规则,使几十年全球的经济尤其是贸易投资获得了基于规则的发展。
美国的现代社会信用水平还是比较高的,包括它的全社会现代信用体系,整体上看美国是一个征信国家,现代信用体系是市场经济的基石。美元就是靠国家信用作支撑的,早已经没有黄金和任何实物做支撑了。现在美元在贸易结算货币分布中已经降到了39.6%,而欧元上升到34%;在储备货币中美元二战后长期保持在90%以上,现在降到62%左右,但美元还是储备货币的主体。美元现在最主要的储备者是发展中国家,这些发展中国家用它来避险,用它作为结算和储备货币,目前发展中国家占全球美元外汇储备的三分之二,美元总共在全球有6.7万亿元的储备,其中发展中国家、贫困国家占三分之二,中国占近二分之一,中国现在外汇储备达到3.2万亿美元。
美国最新数据,美国才有1400亿美元作为自己的储备货币。因为美国不用储备,可以随便印美元,我们没法印美元。由于美国发起的贸易战,还加上美国特朗普政府一直在退群,几乎所有的行为都违背国际规则,破坏国际秩序,重创包括它自己主导构建的国际机构和体系,导致美元信用大跌。
美国的国家信用大跌就导致了美元信用大跌,全球去美元化进程已经开始了,尽管美元还占相当高的比重。现在十几个石油输出国,都开始采取用本币结算,原来的用美元结算的体系,已经被撕开了很大的口子。包括伊朗、沙特、巴基斯坦这些产油国的结算开始用本币、欧元、人民币结算。俄罗斯从八个方面去美元,包括武器的结算、石油的结算,都是用卢布和对方的本币,和中国用卢布和人民币结算。这就是说美元作为实际上的国际货币,现在遭到空前的质疑,由此带来对美债也遭到了空前的质疑。全球一共有34个国家拥有美债,最主要拥有的是21个国家,现在基本上都开始抛售美债。2018年是抛售美债最多的时候,也是各国央行储备黄金最多的时候。
中国也在抛。中国前年持有美国国债是1.2万亿美元,去年年终是1.18万亿美元,目前是1.12万亿。中国也在增加黄金储备,从去年到现在增加了82吨,到今年5月达到1855吨黄金,排在全球第7位。排在第一位的是美国,美国在二战之后形成布雷顿森林体系的时侯,有2.3万吨黄金储备,这两年一直保持在8113吨,排在第二位是德国,3000多吨黄金,然后是意大利、法国、俄罗斯,俄罗斯是去年增加黄金最多的国家。
我们国家一年生产黄金多少吨?中国一年生产300吨左右,中国还有印度人都喜欢黄金饰品,民间储备黄金占比重很大,2015年的时候黄金兑美元价格下降的时候,中国大妈一个季度就买了300吨黄金,中国现在官方储备不到2000吨,民间储备可能多于官方,据估计,加上民间储备有可能超过三万多吨黄金。
2000-2018中国黄金产量(单位 吨 @中国黄金协会)
二是是国际金融体系发生了变化。原来国际上主要有三大金融机构,包括IMF,主要是欧洲人主导;世界银行,主要是美国人主导;亚开行,主要是日本人主导。现在正在形成多元化的金融机构和多边的国际货币体系。比如说亚投行,亚投行是2015年由中国倡导成立的,到现在已经发展97个成员了,这97个成员既包括亚洲的,也包括世界各大洲的,既包括发展中国家,也包括发达国家。金砖国家银行已经运营,上合组织金融机构也在筹建。
三是货币体系正在重建。在IMF篮子里的五大国际货币,包括美元、欧元、人民币、英镑、日元,美元占比近42%,欧元占比接近31%,人民币占比10.92%。由于美国这两年的大国信用尽失,未来美元作为结算货币,储备货币比重也会下降,而增持黄金就意味着减持美元。所以,未来国际货币体系将会形成美元、欧元、人民币三足鼎立的格局。当然,港币、台币、澳币实际上都是中国的货币。我待会儿会谈到为什么现在香港会出现动乱,实际上和一些人想动摇香港金融中心地位有关,和美国想打乱中国金融布局有非常大的关系。很多年轻人实际上根本不懂得未来香港将失去什么?!
第五,除了上述这些变化,当然国际贸易格局也在发生重大变化。国际贸易格局由于美国高关税的大棒乱打群雄,可能会导致产业链重构,导致全球贸易受到重创,最严重、最悲观的可能会导致国际贸易体系瓦解。特朗普开始威胁要退出WTO,认为WTO对美国是不公平的,全球不应该有差别待遇原则,不管什么国家都应该一律平等,美国达到的各个国家都应该达到。联合国190多个国家的GDP排位,排在前第一位到第十位的国家,占到全球GDP比重80%。第十一位到第二十位的国家,占到全球GDP10%,剩余170个国家才占全球GDP的10%。所以,如果说发展中国家、贫困国家和发达国家都是一样的,都是没有差别的,没有必要政策支持,那么WTO就没有存在的必要了。
特朗普总统开始威胁美国要退出WTO,现在改变了战略,要求把中国赶出WTO,但这绝对是不可能的。国际贸易格局会有比较大的变化,包括贸易规则的改变,世界到底是维护多边的贸易体系,还是支持单边主义?到底是走向更加开放的世界还是实行保护主义?到底是维护多边的WTO规则,还是重构以美国为核心的利益之上的这样国际体系?这对世界也是拷问。全球经济重心正在向亚太地区转移,亚太地区的中心在亚洲,亚洲的中心在东亚,实际上就是中日韩。大家可以看到,去年以来中日韩自贸区谈判加速,现在日本和韩国打的一塌糊涂,本来这两个国家都是美国的盟国,但是现在两个盟国打的如火如荼。中日韩三国首脑去年在日本开会,决定加快中日韩自贸区的进程,现在日韩在美国挑唆下,争端再起。朝鲜半岛先是出现半岛危机,北朝鲜和南朝鲜打,现在是日韩危机,日本和韩国打。
中巴经济走廊进展顺利,巴基斯坦瓜达尔港建设如期完成,我们和印度的关系也在缓和,莫迪总理到中国来访问,习主席和他在武汉东湖宾馆漫步长谈之后,印度对华态度有了变化。但是现在印巴矛盾和战火重新燃烧起来,这些事情背后都有美国的影子,都涉及到中美之间的博弈。
从当前世界大的格局演化上,中国在世界上的地位作用在快速提升,不仅是因为我们的经济规模大了,而是因为中国在国际道德道义上是站在制高点上。比如说习近平主席主张构建人类命运共同体,美国特朗普总统主张,美国第一,美国利益至上,让美国再次伟大。特朗普6月18日在佛罗伦萨竞选连任总统的时候,他明确地说,我已经让美国伟大了,我连选连任,是要保持美国更加伟大。
世界现在首要问题是,到底是维护囯际公理和规则,还是把一个国家的利益凌驾在其他国家利益和经济全球化之上。是以美国国内的规则,国内的法律法规做准则,还是以国际规则、国际法律法规做准则?显然美国是用国内的法律法规作武器,包括对中兴的制裁,包括对华为的遏制,对中兴通讯使用的是美国国内长臂管辖法律,认为在中兴通讯出口伊朗的产品里边,核心零部件有美国生产的,所以对中兴通讯发起了制裁。对华为的制裁则完全没有道理,就是因为华为技术先进了,华为的5G技术超过了美国。美国指使他的公司说美国已经实现5G,最后一测是4G,根本没有5G,闹了一个国际笑话。
现在世界正处在一个非常重要的历史的十字路口,到底世界向何处去?以中国为代表的国家是主张多边的,主张开放的,主张共商共建共享的,刚才您说到的一带一路互联互通,主要是为了分享经济发展的成果,提高现代流通能力,现代流通是国家核心竞争力,提高商流,物流,信息流,资本流的效率,提高经济发展的联通度,使整个世界的发展有了新的动能。而美国现在到处阻断这种关系,包括用战争的手段,包括用高关税的手段,包括用挑拨离间、让别的国家互相打架的手段,也包括对中国的疯狂打击行为。
现在世界处在一个非常重要的时期,美国给全球带来巨大风险和不确定性。美国除了退出联合国教科文组织、联合国人权组织、《巴黎协定》等,现在又退出了一个对它发动战争有约束力的《中导条约》,抓紧在亚洲布局中导基地,目前美国已经谈了几个国家,这些国家都没答应。最近蓬佩奥去澳大利亚谈,要求在澳大利亚设立美国的导弹基地,已经被澳大利亚拒绝了,这是美国没有想到的,被铁杆盟友拒绝。在世界大战面前,哪个国家也不想使战火首先从自己这里燃起。
- 原标题:世界经济格局的演化与中美关系视角下的香港问题 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 武守哲 
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