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曹廷说美墨边境线:回不去的哀愁
关键字: 美国墨西哥边境美国总统特朗普隔离墙美国墨西哥隔离墙边境安全问题困扰美墨关系
毒品问题对美墨两国而言均是令人头疼的议题。毒品泛滥已成为美国社会的一大顽疾。
近年来,美国吸毒人群呈现“低龄化”趋势。在美国大学校园里,毒品并不罕见,许多大学生在宿舍里吸食大麻。美国疾病防控中心报告称,2002~2013年,美国12岁以上吸食过海洛因的人数增长了63%,死亡人数增加3倍。
同时,毒品使用向女性和高收入群体蔓延。在此前吸食海洛因概率较低的妇女和中高收入阶层,吸食率正在上升。2002年到2013年间,美国女性吸食海洛因的比例增加了1倍,白人男性吸食者也增加了1倍多。
此外,涉毒暴力也逐渐在美国蔓延。墨西哥贩毒集团在美国各地建立了贩毒网络,尤其在美国南部的亚利桑那、佐治亚等州毒品泛滥,受涉毒暴力威胁最为严重,北部的阿拉斯加、马萨诸塞等州也出现墨西哥贩毒集团活动的踪迹。
作为生产和走私毒品大国的墨西哥也深受毒品之害。
首先,国内安全形势持续恶化。2006年底,墨西哥时任总统卡尔德龙宣布发动“反毒战争”,动用军队打击贩毒集团,抓捕了许多集团头目。扫毒行动引发了毒贩疯狂报复,他们对警察、士兵及官员进行伏击和暗杀。此外,一些贩毒集团头目的落网反而引发更多毒品暴力,贩毒集团为了争夺地盘不断发生冲突,并伤及无辜平民,墨西哥安全问题日益恶化。在卡尔德龙任职期间(2006~2012年),据官方统计在毒品战争中死亡人数至少达6万人。而涉毒暴力犯罪活动却像无法根除的毒瘤,从墨西哥北部边境地区逐步向米却肯州、维拉克鲁斯州、哈利斯科州等南部内陆和沿海地区蔓延。
2012年,培尼亚·涅托上台后,摒弃了卡尔德龙“以暴制暴”的反毒思维,用警察执法替代军队扫毒,并将打击目标锁定在涉毒犯罪最猖獗的地区和贩毒集团高层。尽管2014年墨西哥当局抓捕了世界最大毒枭、锡那罗亚集团头目古斯曼,但总体看,涅托执政近以来,墨西哥涉毒暴力犯罪并未减轻。2014年9月底,格雷罗州伊瓜拉市43名师范学院学生外出游行后失踪,疑遭当地市长夫妇指示贩毒集团及涉腐警察“集体屠杀”,引发民众强烈不满,成为导致总统涅托近年来支持率下滑的重要原因。
2015年,墨西哥发生2万起凶杀案,远远高于2007的8867起。2016年上半年,超过1万人死于暴力犯罪,同比增长15.6%。
2017年1月25日,美国总统特朗普签署行政命令,启动联邦资金在美墨边境修建隔离墙,加强对非法移民遣返的执法
非法移民给两国带来的效应更为复杂,难以一言蔽之。
2015年墨西哥政府报告显示,美国境内的3300万墨西哥裔为美国GDP贡献了8个百分点。在美国很多企业和农场主看来,墨西哥非法移民是廉价好用的劳动力,为其生产节约了大量成本。而且大量墨西哥工人聚集在低端的劳动密集型产业,也为美国高新技术产业的发展提供了补充和支持。美国前总统福特也承认,墨西哥非法移民促进了美国的经济发展。
但另一方面,大量墨西哥非法移民的涌入也给美国社会带来消极影响。墨西哥移民在制造业领域抢占了一些美国本土工人的就业机会,或者变相拉低了蓝领工人的工资,造成后者收入减少。同时,非法移民增多也给美国政府在住房、教育、医疗和社会福利等方面的财政开支带来更大负担。
非法移民对墨西哥也是一把双刃剑。
一方面,移民对墨西哥有着较为重要的经济意义,侨汇收入是墨西哥重要的外汇收入来源。根据墨西哥央行统计,2016年墨侨汇收入达到270亿美元,同比增长8.8%,超过了石油出口收入的187亿美元。而且侨汇对很多墨西哥家庭来说是他们的经济支柱。墨西哥有数以百万计的低收入家庭依赖其亲属从美国的汇款生存。
- 原标题:美墨边境线:回不去的哀愁——曹廷 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑:李泠
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