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阿蒙:同一时空不同的1942——晋察冀抗日根据地救灾侧记
关键字: 1942抗日战争晋察冀边区日军扫荡汤恩伯国府抗日救灾发展运输业
1943年2月边区成立工商管理局、经济委员会,冀中区政委程子华任局长兼主任。程子华首先发现并肯定地道战在平原游击战的作用,44年底聂荣臻去延安参加整风会议他代理晋察冀边区司令员;辽沈战役任东北野战军二兵团司令,指挥了著名的“塔山狙击战”。其经济才能不在其军事才能之下,甚至更为出色。
天灾人祸下程子华决定:一、变死财政为活财政。将机关和军队的存款、粮食投入到合作社,不要分红,只收利息。避免出现货币超发带来的通货膨胀。
二、对敌实行必须品专卖,打击伪钞,获取利润和我必须品,以利发展国民经济,提高群众购买力。由晋东北、雁北吸收粮食运到冀西,由冀西吸收棉花、土布运到晋东北、雁北,使东西货物交流以利开展根据地运销事业,适当的在平汉路沿线实行粮食出口专卖,压低伪钞比值,在晋东北、雁北以棉布出口压低白洋比值。打击投机商人、钱贩子等,提高边币比值,巩固边币信用。
三、大力发展合作事业,使合作与贸易取得密切的结合,以发展运销事业,实施有效救灾。将人民的抗勤变为以工代赈。将以往由人民义务运输军粮,改为发动灾民运粮,合作社和公营商店按照灾民运输的数量付款。
四、改变对商人的歧视。边区曾经提出一切经过合作社,取消商人。改为一方面通过合作社减少商人的盘剥,一方面对能运进边区急需的粮食免税。对能把钢材、电池等商品运进边区的商人给其高额利润,少收边币,多收伪币,卖给其粮食。由于缺乏合作社干部,很多合作社由商人经营,对于一个月能周转三次、两次、一次的商人给予金额不等的分红奖励。
妇女运粮队
合作社改造后,村社的上一级是县社,如果有对外贸易的话,由县社统一管理。村合作社号召社员入股运输社,按股分红,如果资金不足,可以向县合作社办事处贷款。组织灾民运输,以赚取运费和不同地方的差价。1942年冀西14个县参加运销的2万人,获利400万元。
1943年1月间,北岳区三专区组织灾民3000人,贷款10万元进行贸易运输,灾民得利5万余元,四专区组织灾民9271人运输,得利158400元:2、3月间,灾民参加运输的日渐增多,仅3月份上半月统计,四专区5个县运输贷款人数为2510人,得利95090元,可购米19004斤。4月份曲阳参加运输的人数为3861人,贷款28506元,私款70435元,盈利502824元。
除贷款外,县联社还供给群众布,到雁北购粮,来回一趟一般为15-20天,一般赚200到300元,多则500一600元。易县到3月底,成立了420个小组,2273人,主要是从沟外入口棉花和食盐,由内地向西运销,由涞源、蔚县、广灵运回粮食。⑿运输队伍几天不去,沟外的老百姓就说:“八爷(八路军)咋还不来呢,再不来就活不下去了。”
1943年十月边区总结救灾经验提出:将救灾贷款全部发放到合作社组织灾民运输自救。44年边区借粮17000石,经过合作社发到群众手中,补充农具2000多万件,牲口21000余头,组织群众运输,只七月份公营商店的支出的脚费就有5000多万,全年估计在2万万以上。⒀
1944年大部地区风调雨顺,但滹沱、永定河下游暴雨成灾,灾民140万,46个县遭蝗灾,其中23个县统计:被害土地80万亩以上,损失估计20万石以上;稻苞虫和蚜虫损害数万石水稻;枣步曲使枣子减收一半。1945年,各地七月间才降透雨,很多地区播种三四遍,小麦旱死三分之一到四分之一。
夏秋间又遭遇数十年没有的雹灾,受灾县40多个,雹块有二十多斤重的,砸毁禾苗150万亩,甚至将正放羊的牧童砸死,人畜很多受伤。秋天反攻,阴雨绵绵,冀东、冀中、冀西、晋东北共四十多县受灾,冲毁田地56万亩,冀东被冲毁房屋6000间。水灾之后是蝗灾,冀西、冀中22个县,害田119400多亩。冀东由于水灾、雹灾、蝗灾、地震,使100万亩土地没有收成,灾民50万,阜平全县10万人,灾民就有23000人。⒁
马克思说:“超过劳动者个人需要的农业劳动生产率,是一切社会的基础。”农业是所有经济发展的基础,光救灾是不成的,必须发展农业生产。
减租、减息降低人民负担与战天斗地
1942年10月1日《解放日报》发表毛泽东起草的《中共中央政治局关于减租、生产、拥政爱民及宣传十大政策的指示》。关于减租,指示指出:“凡未认真实行减租的,必须于今年一律减租。减而不彻底的,必须于今年彻底减租。”边区继续减租、减息减轻人民负担。统累税的税率也在逐年减低,北岳区1942年每人平均征税1.75斗,1943年为每人平均1.45斗,1944年则为每人1.4斗。
关于生产,毛泽东指出:“党委、政府和军队,必于今年秋冬准备好明年在全根据地内实行自己动手、克服困难(除陕甘宁边区外,暂不提丰衣足食口号)的大规模生产运动,包括公私农业、工业、手工业、运输业、畜牧业和商业,而以农业为主体。”
1943年边区在极端困难下发放农业贷款300万元,1944年仅牲畜贷款就有2000万元,贷出种子18000石,使农民补充牲畜22000头,补助农具26万余件。累计自1939年到1945年边区共发放农贷441980273元,粮188448大石。⒂
1944年北岳区兴修唐河水利
“水利是农业的命脉。”边区成立伊始就发布《兴办农田水列暂行条例》,对私人修建水利设施边区给予贷款支持。
第一阶段以修大渠为主但是大渠易被日寇破坏,从42年开始修小渠,不易被日寇破坏,一个村人不多就可以修还不要政府贷款。
在1942年中,五台等15个县开小渠256道,浇地20884亩;五台等13个县修滩13463余亩;易县等12个县凿井1026眼,浇地3183亩;唐县等14个县整理旧渠64道,浇地13123余亩;唐县等6个县修筑堤坝100道,护地13462余亩。此外又开了涞源北城子与灵行两大渠,前者长1590丈,浇地2000亩;后者长3240丈,浇地3300亩。
仅1944年晋冀察地区一年开生荒53万余亩,旱田变水田就有11万亩。由于耕地面积的扩大,水田增加,估计一亩生荒平均产谷三大斗,一亩熟荒平均产谷四大斗,一亩滩地,一亩旱田变水田平均产谷五大斗,总计可增产谷25万大斗。⒃
411农业总计晋察冀边区八年间,共修旧渠1798道,开新渠3961道,其他凿井、修摊、挖泄水沟、修坝、修堤等,新成水田和受益田达2137433亩,估计年增产粮食百万石以上。冀中区水利建设虽无统计,但据1944年1月20《新华日报》记载:“总数当超过北岳区数倍。”农业三要素:水利、良种、肥料。
边区良种的培育不能不提陈凤桐,1924年大革命爆发后跟随张励生在晋察绥一带进行反对军阀的革命活动。大革命失败张部被蒋介石改编为暂编骑兵第二师,他以准备去日本留学为由,拒绝就任该师中校副官长的职务。
29年秋考人日本青山农业大学,9.18事变后愤尔回国,在北大学习、工作。33年5月参加冯玉祥、吉鸿昌、方振武等领导的察哈尔抗日同盟军与日伪军作战。36年加入土共,37年奉组织命令组织平津察绥流亡学生,创建察绥抗日游击军(后改为察绥支队)任支队政委,40年率部参加百团大战。这么发展下去只要不牺牲,新中国将出现一个将星。1941年聂荣臻司令将他调入农林牧殖局任局长。
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