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战后日本援华神话可以休矣
关键字: 日本对华援助ODA钓鱼岛有偿援助还款日本援华神话2013作者近日,笔者在和朋友们聚会时,偶尔提到了最近的中日冲突,闲谈之下话题很快就从钓鱼岛拓展开来。
在提到最近的反日情绪时,一个朋友突然抛出了一个令笔者颇为惊愕的观点:虽然没有直接的战争赔款,但是战后日本通过对华开发援助(ODA)给了中国大量资金,中国收下了钱却不领情,极大地伤害了日本的感情。而这种观点,居然还有其他人同意,让笔者一时说不出话来。
由此,笔者也自感有必要正本清源,向尽可能多的人说清楚日本对华ODA的本质。
ODA 即官方开发援助(Official Development Assistance),是指发达国家官方机构(包括中央、地方政府及其执行机构)为促进发展中国家的经济发展水平和福利水平的提高,向发展中国家或多边机构提供的赠款。
作为一个发达经济体,日本自从上世纪六十年代就已经开始进行对外开发援助。而对华开发援助的主要活动从1979年开始,到2007年日本停止了对华援助贷款基本为止,持续了接近30年——2007年之后日本对华ODA仅限于少数无偿捐助和少量技术援助,规模极其有限,基本可以视作结束。
众所周知,抗日战争时期日本军队曾经在中国大地上烧杀抢掠,给中国人民带来了深重苦难,也给中国经济造成了极大的破坏。但是日本政府给予中国的ODA,不仅在名目上,在实际上也完全跟赔款没有关系。
如果是赔款,那么肯定是不需要受赔的国家还款的吧?而ODA却并非如此。
日本对华ODA,主要分为有偿贷款、无偿援助和技术援助三种。前面两种当然不难理解,技术援助则主要是指对某些项目的实施接受研修生、派遣调查团或者专家团、提供器材和设施等等。
而从下表可以看出,日本对华ODA大部分是贷款以及工业输出项目,无偿援助只占有其中很小的比例。
由上表可见,ODA中的绝大部分是债款。虽然利息比较低,但是债款依旧是要还的(现在已经开始到期,在偿还了),这和赔款又有什么关系?
从上图可以看出,如今日本是在收取贷款中,从2010年起,对华ODA实际上日本是在收钱的。中国每年偿付的ODA贷款,都高于日本给中国的ODA。
另外,必须看到,日本大量对中国借出ODA贷款的时候,日元的汇率并不高(80年代初大约在250:1美元左右),而我国现在要还日元,却相比当年已经至少升值了一倍,纵使利息不高,但是这个比之高利贷又差在哪里呢?(80年代初借给中国的长期贷款,现在已经到了还款的时节,当时一亿日元的价值在40-50万美元左右,而现行汇率下的一亿日元大约却价值一百多万美元,差了有一倍以上。)
欠债还钱,天经地义,本来无需说什么。但是以此来说明日本对中国有多大的恩情,那么论据又在哪里?
同时,日本对华援助中大部分的援助项目,都规定借予的钱必须限定用于(或者优先)购买日本工业品和采用日本技术标准。这实际上是一个对日本企业的变相补贴!
比如在1987年度编入日本ODA援助项目的贵州天生桥水力发电总厂计划,使用了196亿日元的ODA贷款,同时根据协议购买了大量日本设备,并且聘请了一批日本专家。
今天的中国,经常对非洲国家进行低息贷款和基建项目援助,实现了企业走出去的战略。面对这种状况,一些外国媒体纷纷鼓噪,说什么中国正在对非洲搞“新殖民主义”,为穷苦受难的非洲人民操碎了心。那么在同样的逻辑上,日本的对华ODA怎么就成了中国人民必须感恩的善意?
没错,中国当时一穷二白,急需外汇资金支持,日本也给我国提供了这些资金支持,我国应该表达应有的感谢。但是,中国在接受日本ODA的同时,也释放出了对日本开放市场和技术领域的善意,难道这不是中国给出的感谢吗?
对于日本给出的援助,中国可以感谢,但是要感恩戴德,甚至在国家利益受到触犯的时候选择退让,那是完全不符合逻辑的。
日本人自己在国内为了利益,暗自宣传什么为了代替战争赔款,日本给了中国多少多少好处等等,这是日本人自己的事情,中国人却不用也不能当真。
同时,一些国内媒体,知识不足却总喜欢好为人师,利用自己的话语权优势,老是对国人灌输一些奇谈怪论,也是造成这种舆论风行的原因之一。
不错,媒体应该中立,但是这个中立必须确立在基本立场上——那就是对国家利益的坚持,美国和日本的媒体虽然平时对官方微词颇多,但是在涉及到国家利益的层面都是声音一致(比如此次的钓鱼岛之争),中国的某些媒体却总是来一些“冷静的思考”,“不一样的声音”,以此来显示自己的高贵与超脱,实在是让人怒其不争。
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- 责任编辑:小婷
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