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张维为《这就是中国》第88集:中美关系何去何从
最后更新: 2021-01-24 11:30:41“在中美博弈过程中,我们务必保持战略定力和战略耐心,中国不信邪,以斗争求团结。”
“中美关系进入一个短暂的间歇期,美国要调整它的策略,我们要做新的准备。”
“现在的世界格局已经从‘一超多强’变成了‘多超多强’,还是说只是以中美为主导的‘二超多强’呢?”
1月11日,在东方卫视《这就是中国》第88期节目中,复旦大学中国研究院院长张维为教授和复旦大学“一带一路”及全球治理研究院常务副院长黄仁伟教授对拜登上台后中美关系的走向进行了解读。以下为观察者网根据节目内容整理的文字稿。
张维为:
一方宣布当选总统,另一方宣布选举有作弊,不予承认,是第三世界国家所谓的民主制度经常出现的问题。西方国家在面对这种问题时,一般的做法都是立即派遣自己的观察员去这些国家调查真相。然而这种情况这次竟然出现在美国这个所谓的“民主灯塔国”,所以西方国家继续着他们擅长的双重标准,不但没有派遣观察员,而是纷纷承认拜登当选。这么做的一个重要原因就是美国的许多盟友早就被特朗普变幻莫测的“熊孩子式”外交风格搞得叫苦连天,都期盼他早点下台,因此西方国家几乎都在第一时间祝贺拜登当选。不久前,中国的习近平主席也给拜登发了贺电,我想这封贺电恐怕是拜登非常期盼的贺电之一。虽然拜登还没有正式上任,但美国的媒体猜测,拜登可能迫于民主党内外的压力,继续在对待中国的问题上采取强硬政策。
当外界纷纷猜测拜登将制定什么样的对华政策时,他本人在当地时间12月2日接受了《纽约时报》的采访,透露了涉及三个方面的观点。第一,他认为最好的对华战略是团结盟友一起对付中国。他说:“在我总统任期的头几个星期里,我将努力让我们和我们的盟友回到同一条战线上,这将是我的首要任务。”他提名的国务卿候选人布林肯也说:“我们无法单独解决世界上所有的问题,我们需要和其它国家合作,我们需要它们的合作,我们需要它们的伙伴关系。”
第二点是关于中美贸易战的。拜登说,他希望上台后先对美国与中国签订的现有协议进行一个全面审查,然后与美国在亚洲和欧洲的传统盟友进行磋商,这样呢,“我们就可以制定一项连贯的战略。”他说:“我不会立即采取任何行动,对关税也是一样的,我不会采取带偏见的行动。”他的目标是推行能够切实遏止某些所谓“中国行为”的措施。他所说的“行为”包括知识产权、倾销产品、非法补贴、迫使美国企业转让技术等。
第三,他说:“为了更好地与中国竞争,我们需要一种杠杆,这种杠杆需要我们形成跨党派的共识,来推动某种美国过去采用过的产业政策,也就是由政府牵头的大规模研发、基础设施和教育投资,这样才能更好地与中国竞争,而不只是在那里抱怨中国。”从这里我们可以看到,拜登是公开主张采取产业政策的,这与我们国内一些自由主义经济学家的主张截然不同。
另外,拜登本人以及他团队的核心人员最近也在不同场合谈论过拜登可能采取的外交政策和对华政策。他们的想法大致可以概括为以下这么几点:
一,先内政后外交。拜登上台后,首先要关注国内的很多问题,包括疫情防控,经济恢复等。
二,美国要继续领导世界,要回到世界卫生组织、巴黎气侯协定、伊核协定等。
三,美国要恢复与盟友的关系。为了对付中国,美国将加强与传统盟友的合作,会特别注重在意识形态和高科技领域和中国竞争。
四,中美关系将以竞争为主,但也会有部分领域的合作。美国会与中国对话,包括重建双边对话机制。在气侯变化、疫情防控等方面中美是有一些合作空间的。美国前助理国务卿、亚洲集团董事长、首席执行官坎贝尔是这么描述的:未来两国主旋律会是竞争,但是在这个过程中,我们需要将两国竞争维持在稳定的状态下进行。
拜登执政后,中美关系究竟何去何从,现在还有一些不确定因素。我想我们不妨再等一等,到拜登和他的团队真正进入工作状态后再来详细地讨论。在目前这个阶段,我们也许可以讨论一下我个人认为比较确定的东西。具体讲,我认为拜登今天面临着三个挑战,或者我想形容一下,就是“三座大山”:一是国内不团结,二是盟友不听话,三是中国不信邪。下面我来分别和大家探讨一下。
首先是国内不团结。表面上看,拜登最终赢得了选举,但拜登是个弱势总统。从得票情况来看,截止12月4日,拜登拿到了8126万票,超过美国历史上所有总统,但特朗普也得到了7421万票,高于他2016年当选时的票数,可见特朗普的基本盘仍然相当牢固。
共和党众议员马乔丽·格林(Marjorie Greene)曾发推特称,在拜登上台的第二天,即1月21日,就会发起对他的弹劾(推特截图)
根据芝加哥大学的一个民调,美国选民中76%的人早就想好了把票投给谁,19%的人是竞选期间才作决定的,只有5%的人到投票前几天才决定。也就是说,超过四分之三的美国人,早就形成了思维定势,竞选期间双方的演讲、宣传对多数选民是没有影响的。换言之,今天美国社会的分裂是深层次的,难以改变的,这也反映到国家的上层建筑。民主党虽然赢了众议院,但还是丢了几个席位,最高法院也是由保守派来主导,州议会里也是共和党势力更强。我想这一切都将掣肘拜登政府,使他在内政、外交方面有很多困境。因此,美国要形成跨党派的共识,通力合作推动美国改革和发展,恐怕不会那么容易,外交政策上要有大的突破也会面临许多挑战。
《经济学人》杂志上有一篇文章,其作者非常悲观。他说,美国两党都能同意的议题恐怕不会超出基础设施支出。连疫情的财政刺激问题两党现在还在争执,没有得出结论。所以现在美国分裂的状况是一届对着一届干,不同党派对着干,不同身份的人对着干。社会团结已经荡然无存。这是美式民主,或者“美国对抗式的民主”带来的必然结果。每个政客都要煽动群众斗群众,大家都越来越走极端,美国的民主也就越来越劣质化,而且看不到解决的方法。
不过,我个人认为特朗普是真的想改革,他看到了美国的很多问题,但开错了药方。他没有能干的团队,更没有改革所需要的雄才大略。他更像一个熊孩子,执政四年后留下了一地鸡毛和一个更加分裂的美国。
他上台的时候,说过要大搞基建,恢复制造业。我们国内的一些企业当时非常激动,说要去美国大干一场。现在大家都知道了,美国的共和党、民主党都不是中国共产党,没有社会整合能力,也没有制度改革能力,更没有远见卓识的领导人。美国现在各种既得利益盘根错节,各种制度僵化死板。所以无论美国领导人,包括拜登,今天提出什么计划和口号,可能只是计划和口号,最终能兑现多少还真不知道。
第二是盟友不听话。拜登当选让美国在欧洲、亚洲的一些盟友总算放下心来。过去四年里,特朗普几乎惹火了所有盟友。他挥舞着关税和其它制裁大棒,不仅针对中国,也针对所有盟友。能折腾出多少钱就想办法折腾出多少钱,还不停地退群。不久前,拜登在介绍内阁的时候说:“我们这个团队反映了一个事实,美国‘回来了’,我们准备领导世界,而不是退出世界,我们准备与我们的对手抗衡,拥抱我们的盟友,准备捍卫我们的价值观。”
- 原标题:中美关系何去何从 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 徐俊 
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