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于滨| 西太平洋上不太平:中美俄亚太互动的新态势
最后更新: 2022-04-07 08:13:27“红色十月”:猎杀与反杀?
西太平洋地区的十月即使不是危险,也是忙乱的。
10月14-17日,俄罗斯和中国海军在圣彼得堡湾附近举行了年度海上军演,本年度的海上军演目标是“维护海上战略通道安全”。两军进行了20多个海上项目的联合演习,包括通信、防空、实弹射击、联合反潜等。
两军联合演习结束后,10艘军舰组成的中俄联合舰队首次通过了日本群岛的津轻海峡(最狭窄处仅20公里)。……10月17-23日,被俄罗斯媒体称为“西太平洋巡逻”的中俄联合舰队演练了战术机动和演习。10月22日,中俄联合舰队航行1700海里后,穿越了40公里宽的大隅海峡进入东海。
这是自2019年中俄联合空中巡逻穿越日本海和东海后,又在海上展开的联合巡逻活动。2021年11月19日,中俄战机举行了第三次联合巡逻。
中俄的上述海上演练和巡逻之时,美国及其盟国也在印太地区频频军演。10月12-15日,美日印澳四国参加的“马拉巴尔2021”年度军演第二阶段演习在孟加拉湾举行。与此同时,美国、英国、澳大利亚和日本也在南海举行“海上伙伴演习2021”。除美国之外,日本是唯一参加了这两次演习的印太国家。10月2日,日本首相岸田文雄声称,出于应对中国“威胁”的需要,将提升日本的军费开支,达到GDP的2%以上,约1000亿美元。
此外,日本还宣称关注台湾事态,不少高官还表达为台湾而战的意愿。1894-95中日战争后,日本攫取台湾,1945年日本向盟国无条件投降后才将台湾归还中国。中俄此次环绕日本列岛的联合海上巡逻,或许是在刻意提示日本,不要忘记其所处的东北亚地区具有高度的战略敏感性。在1950年签署的《中苏友好同盟互助条约》中,日本是唯一被明确指定的目标。冷战在21世纪再现也许不大可能,但陆权与海权大国之间的分野已见倪端。
美国是“红色十月”大片中不可或缺的角色。10月2日,美国核潜艇“康涅狄格号”在南海水域发生事故,其声纳装置受损严重。现在还不清楚“康涅狄格号”为何会发生碰撞事故。但该事故显示西太平洋大国对抗日趋激烈,高密地、危险的水下活动增多。……
中俄“海上联合-2021”军事演习当地时间2021年10月14日至17日在俄罗斯彼得大帝湾附近海空域举行,演习结束后,双方组成联合编队,开启首次海上联合巡航。图自新华社
普京的“台湾时刻”
冷战时期的美苏“猫鼠游戏”虽充满了风险,但很大程度上得到了管控。然而,随着台湾问题变得日益紧张,西太平洋地区日益增加的海军活动甚至引得普京的关注。10月13日,普京接受美国财经媒体CNBC驻莫斯科记者哈德利·甘博采访时谈到台湾问题,并称“中国有能力实现其国家目标”。“我没有看到任何威胁”,普京称,“中国的建国和治国理念不包含使用武力。”
普京很罕见地用这样一种非传统和哲学的方式谈论台湾问题。并且是在中国庆祝辛亥革命110周年四天之后。在纪念集会上,中国国家主席习近平说:“以和平方式实现祖国统一,最符合包括台湾同胞在内的中华民族整体利益。”
没有迹象表明中俄领导人事先协调了他们的对台湾地区的政策,但他们的这些言论似乎在制约2021年初以来日益滑向“台湾陷阱”(Taiwan trap)的势头。特朗普在其执政的最后一周,全面解除了美台官方来往的限制,中美关系险象丛生,以致美国参谋长联席会议主席米利将军因为担心特朗普“会下令进行某种军事打击行动,而这会引起导致战争的连锁反应”。为此,米利2021年1月8日,也就是国会暴乱两天以后,与中方的李作成将军通电,以此缓解危机。
令中方不快的是,拜登不仅未能纠正特朗普的对台错误,反而将其付诸实施,加快了与台湾地区官方的交往密度。8月初,拜登批准了上任以来首批7.5亿美元的对台军售。在其执政的头8个月中,美舰8次穿越台湾海峡。
美国8月从阿富汗撤军造成的影响,台湾比其他任何地方的感受更为强烈。中国媒体迅速指出,台湾作为美国的一枚“战略棋子”,应从阿富汗的溃败中有所领悟。然而,这个21世纪的“西贡时刻”不管如何混乱,却使美国更能集中精力与大国(中国)的竞争。……
美国自阿富汗撤军后的几个月里,华盛顿、北京与台北之间开启了新一轮博弈,莫斯科也有意参与其中。10月6日,美国总统国家安全事务助理沙利文与中国中央外事办主任杨洁篪在瑞士苏黎世会晤。据报道,沙利文确认一个中国政策(但白宫新闻读稿中未见此句)。
中方宣布将采取和平手段促进统一三天后,普京接受CNBC采访,说出前述涉台言论。10月22日,白宫新闻发言人刻意澄清拜登总统在CNN的一个与市民交流的现场会时誓言保卫台湾的言辞,并称“拜登并未改动我们(对台湾地区)的政策”。
因为台湾地区分离分子越来越激进,中俄美三大国化解台湾问题僵局的努力也许不会有效。10月28日,台湾地方领导人蔡英文透露,少许美国军事人员已在台一段时间,参与培训台军。
中国大陆对蔡英文的言论很愤怒。克宫对蔡英文的言论未有置评。然而,《今日俄罗斯》的报道却很快指出,美国政府1979年的《与台湾关系法》并没有“保卫台湾”的承诺。奇怪的是,普京在CNBC的访谈中的涉台言论并未出现在克宫的官方文件中。普京对台湾问题的颇有创意处理,凸显俄罗斯对西太平洋战略态势中台湾问题走向的密切关注。无论如何,台湾问题再度进入扑朔迷离状态。
苏联解体30年之后
1991年苏联解体“对我们的大多数国民来说是一个悲剧”,普京在一档电视纪录片里这样感叹道,该片在苏联解体30周年前不久播出。这不是普京第一次对苏联解体表示伤感之情。2005年,普京曾感叹苏联解体是“20世纪最大的地缘政治灾难”。对于普京的怀旧情绪,美国副国务卿维多利亚·纽兰说,克里姆林宫是想重建苏联。克宫发言人佩斯科夫则反唇相讥说,“纽兰女士很清楚,恢复苏联是完全不可能的”。
上海的知名俄罗斯问题专家赵华胜则认为,苏联解体意味着国际体系的结构性改变,它不会沿着线性的轨迹发展,而是会像一个达到顶峰的钟摆的回摆。单极之后的美国,又开启了一轮与中国的冷战。
然而,不管是冷战,还是热和平,俄罗斯都不会置身事外。12月17日,俄罗斯正式向北约提交“安全保障条约”草案。条约草案包括安全平等的原则和停止北约东扩,佩斯科夫称这一条约事关俄罗斯的生死存亡。
……
苏联解体三十年,美国在国际上与中国和俄罗斯缠斗,在国内则为政治和意识形态的极度分裂所困。
对于中俄来说,国际体系的弱化意味着不确定性和不安全性的增加,新冠大流行、大规模杀伤性武器扩散和人工智能的发展,也更为强化了日益不确定性的风险。2021年11月初,“冷战大三角”关系的创建者之一亨利·基辛格警告道,由于误判、人工智能和核武器扩散,中美冲突可能诱发灾难性后果。
中俄美三大国不太可能回到冷战时期的“长和平”的美好岁月。2022年年初,人们似看到一线希望:联合国五大常任理事国共同签署的联合声明,称“核战没有赢家,且永远不应启动核战”。这种由世界上最大的几个大国背书的联合行动实为罕见,但在新的一年里这是否会疏解险象丛生的世界,人们还要拭目以待。
(编译:万秋波)
原文链接:Yu Bin, “China-Russia Relations: Not So Quiet in the Western Pacific,” Comparative Connections, Vol. 23, No. 3, pp 143-154,https://cc.pacforum.org/2022/01/not-so-quiet-in-the-western-pacific/。
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- 责任编辑: 朱敏洁 
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