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杨如初:特朗普嘴上喷着制度不公,实则制度好处全占
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除了科罗拉多州特殊的选举规则,其他州选民通过党团会议(caucus)或初选(primary)两种形式直接向总统候选人投票。虽然是一人一票,但是不同州的选民同票不同权、同票不同值。
首先,各州选民资格标准设定不同,分为三种情况:一种是封闭式选举,只有经过选前登记的共和党选民可以投票;一种是开放式选举,共和党选民和民主党选民都可以投票;第三种是半开放式选举,共和党选民和独立选民都可以投票。
其次,各州代表票的数额不是根据各州符合资格的选民数量等比例分配。每个州代表票配额计算如下:各州自动有10位一般代表名额;州内每个国会选区可分配到3位代表名额;在共和党人任州长、参议员或者占州议会多数的州,可分配到奖励代表名额;在上一次总统大选时共和党胜选的州,也可分配到奖励代表。
再次,各州在给每个候选人分配代表票时方式也不同,同样分为三种情况:一种是根据得票率按比例分配;一种是胜者全赢;其他可统统归纳为两种方式的混合。
初选制度的最大不公平之处在于,在不根据得票率按比例分配的州,领跑者的优势将被放大。比如密苏里州实行混合制,9张一般代表票自动归于得票率较高一方,最终造成克鲁兹以1870张选票之差而丢失12张代表票。
特朗普是初选阶段的领跑者,也是初选制度的最大受益者。截至5月2日,所有已经完成初选的39个州,特朗普的平均得票率为37.9%,而他分配到的代表票份额占53.8%,显然放大了初选优势。
此外,每张代表票背后积累的选民数量并不均等,有些州的选票虽然比其他州积累更强的民意,却分配到更少的代表票。比如,克鲁兹在威斯康星州的得票率为48.2%,共计528939张选票,仅分配到36张代表票;特朗普在纽约州得票率为60.4%,分配到的代表票高达89张,但是纽约州的投票率仅为6.4%,实际得到的选票支持仅有525782张。如果两个州相比较,克鲁兹比特朗普多赢得3157张选票,反而少拿了53张代表票。
熟悉美国选举的读者想必对这种情况不会陌生,因为2000年美国大选时戈尔拿下的选票超出小布什53.8万余张,结果却是痛失总统宝座,关键在于赢家通吃规则帮助小布什分配到更多的选举人票。
此外,民主党还设有719位超级代表,而共和党把非承诺代表的特权留给168位自动成为代表的共和党全国委员会委员,实际上大大弱化了建制派的干预能力,同样是有利于非建制派的选情。
在4月底的选举中,特朗普的这张“制度作弊”牌被证明打出了选票效果,取得6场选举连战连捷的战绩。更重要的是,他再一次成功设置了选举的话语框架。根据NBC新闻与华尔街日报的联合民调,62%的共和党选民认为初选中“得票率最高的候选人应当获得提名”。从目前选情来看,只有等到6月7日初选的最后一天,加利福尼亚州172张胜者全赢票决出后,才能判断僵局代表大会是否会出现。此前,特朗普可以一边占着体制便宜,一边打着反体制先锋的旗号捞选票。
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