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休·怀特:中国的“一带一路”战略将对美国主导的国际秩序构成挑战
关键字: 中国美国一带一路【翻译/观察者网马力】下个月(2017年5月),今年最大规模的国际峰会将在中国北京举行,会议将围绕全球最具雄心的“一带一路”倡议展开。中国提出的这一倡议旨在通过前所未有的大规模交通、通信基础设施建设,将亚欧非三大洲整合起来,这将重新定义21世纪的全球经济。
新加坡《海峡时报》4月25日文章:《中国的“一带一路”战略将对美国主导的国际秩序构成挑战》
有评估认为,这一计划将涉及万亿美元的投资,这将是截至目前人类历史上规模最大的经济发展计划,其规模甚至远超二战后美国为重建欧洲实施的“马歇尔计划”。难怪如此之多的国家领导人如今都环绕在北京周围,他们都希望能在中国带来的利益面前分得一杯羹。
中国外长最近宣称,将有110个国家出席此次会议,包括俄罗斯、土耳其、哈萨克斯坦、印尼、越南、马来西亚、巴基斯坦、菲律宾等28个国家将由其领导人亲自赴会,可见此次会议必将受到全球瞩目。
那些不派国家领导人参会的国家如美国、日本、印度、澳大利亚、新加坡以及多数西欧国家则会派级别较低的官员参会——这些国家多数都是美国的盟友,而且都对中国崛起颇感不安。可见“一带一路”并非是个纯粹的经济议题,其影响显然已经超出了经济范畴。
在西方很多人认为,中国提出“一带一路”倡议,其着眼点并非经济那么简单,而是意在扩大中国的战略和政治影响力,这对美国是非常不利的。该观点也许有一半是正确的,但我们也不应过度忽视“一带一路”倡议的经济考虑,毕竟经济才是支撑地缘政治战略的基础。
事实上,的确有某些经济动因促使中国提出了“一带一路”倡议。这包括推动边远欠发达地区的经济发展、为钢铁产业的庞大过剩产能寻找出路等。但中国的核心目标要比这些更加高远、更加充满雄心。中国希望能通过“一带一路”战略巩固自己在全球供应链和制造业体系中的核心地位,而这一地位将是未来几十年里主导全球经济的关键。北京很清楚,随着中国经济日渐成熟,人民收入不断提高,多年来曾推动中国经济增长的低附加值产业将转移到发展水平更低的国家,因为那里的劳动力成本比中国低得多。
中国的经济发展战略专家们知道这个大趋势是不可抗拒的,他们希望能将中国打造成日益扩大的供应链网络的核心国家,从而将劣势转化为优势。这样一来,中国就可以在高技术、高附加值产业中占据最大份额。
“一带一路”倡议在上述经济愿景中处于核心地位,而且将对中国成为中等收入国家发挥重要作用。这一倡议不仅与中国在未来几十年里发展关键技术并制定全球技术标准(如高速铁路系统和数据传输网络等)的国家战略相吻合,而且两者是互相促进的。
当然,上述内容还只是中国人的大胆规划,要想使之成为现实,还需要大规模的资金投入、技术研发、政策支持以及国际合作,这其中任何一项都不是轻而易举就可实现的。
然而,如果我们对中国的“一带一路”战略不以为然,那也是不明智的。中国的习近平主席是这一战略背后的坚定支持者,而这一战略在习近平对中国未来的战略规划中处于核心地位,他希望在自己任内能将中国提升至更高的发展阶段。习近平是个有决心的人,而他已经下定决心。
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