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吴敬琏:降产能别下指标,要让市场起决定性作用
关键字: 吴敬琏市场经济投资国家投资哈耶克在我看来,这个供给侧结构性改革是两个部分,一个部分是供给侧,从供给侧找问题、求对策,这是一。二是最终解决这个问题要靠结构性改革。那为什么会提出要供给侧去找问题呢?他的根本原因就是因为我们很长一段时间,从2009年以后一段时候都是从需求侧找问题的,这是三驾马车,三驾马车力气不够,怎么办?增加需求。当然有很多经济学家在这个方面发表过意见,说不对,研究长期增长不能从需求方面去研究,要从供给方面因素去研究。这个中央定下来了,要从供给侧找问题,去找对策。
另外,如果结构性改革或者说改革推进不够,效率提不高,也纠正不了资源误配,结构优化不了,用什么办法?用行政命令下指标,比如说钢铁下个指标今年降多少万吨,然后下到省,省下到县,县跟企业定合同、责任书,你今年下多少。但这样的话,距离原意我觉得就有相当的差距了。当然,在市场还不完善的情况下,行政手段是要用的,但无论如何要让市场起决定性作用。哪怕像十四届三中全会讲,起基础性作用也好,让市场发挥作用来解决问题。
所以不管是哪一个具体问题都要回到基本。那么这个发展问题或者说增长模式问题的基本,本质的规定是什么?我看就是索洛写的增长函数,这是一个总量,也可以取增量,就是经济合同的增量,通常用G来表示,那么就是这三个因素的增量。资本的增量,K的增量,L的增量,还有一个就是A,就是TFP的提高,就是全要素生产率的提高。
那么我们前面讲的所有的问题,其实都在于我们过去的增长是靠的一个是人口红利,也就是说L的增长,一个靠的是海量的投资,就是K的增长。但是这两个东西都碰到问题了,人口红利大概在2005年、2006年已经消失了,现在劳动力总量从去年开始就总量下降,那么新增劳改力就更加明显。资本海量投资来支撑已经用不下去了,它发生了两个问题,一个问题就是回报递减。2009年那个刺激增长率上去了3个百分点,而且保持了相当长的时间。但是后来的刺激强度不比那个时候差,但是效果递减,到最近两年已经没有作用。另一方面,他的副效应变得非常的大,就是杠杆率,杠杆率的高已经超过了临界点,特别是去年开始进入系统性风险的可能性就变得很突出了。所以不能再用海量投资的办法去做了。
所以现在的问题从供给侧的分析其实就是要用索洛的这个增长函数来分析,或者说索洛的新古典增长模式来分析,说到底好像就是这样的问题。但是我们过去的讨论深入到这个程度,除了专家,我刚才讲了专家其实计划经济都是用这个办法去分析的。
体制的变革
再讲体制,其实体制就是计划经济和市场经济、政府和市场关系问题。这个问题没有弄的很透彻。第一个问题就是市场经济为什么优于计划经济。这个问题并没有讨论清楚,所以他不断的提出,然后最好的就是希望把两者的优点结合起来。另外一个问题就是政府的功能,其实这个就牵扯到像我们老理论经济学的人,其实我们最基本的问题就是解决这个。但是因为太注意现象层面的就事论事了,所以市场因为整个的争论历史的过程很长,你要从现象抽出本质来,哪几代人。因为人类有一个好处,人类是有语言的,所以可以借鉴前人的成果,像这个问题,到底计划经济有没有效率,也是经过很长的时间。
在二十世纪初期,帕累托证明了计划经济可以和市场经济一样有效率,但他引用的是新古典模型,那个模型有个前提,信息是充分的。在信息充分的情况下计划经济,通过计算得出来,能够跟市场经济达到同样的水平。但是后来哈耶克给了这个论证致命的一击,他证明这样的信息机制是不可能建立在计划经济条件下的。我们自己的经验也证明了这一条:信息的非对称性。信息的完全性是不可能做到的,因为信息是分散发生的。在经济活动中,你怎么把分散的信息集中到一个重要计划机关,然后通过他的计算切入呢?计划委员要把企业的信息集中起来,是要从下面往上报的。
那么我过去工作就是跟国家计委是在一块的,计委党组领导,所以有一年我去参加过计划制定工作,就是制定价格计划。你就发现了,你这个信息没有办法,他下面报的时候有一个项,就是所有的产出信息都要少报,所有投入的信息都要多报,否则就是给自己找麻烦。因为他有不确定性,他有保险。于是,计委他知道他虚报,所以我就核,就要砍一刀。那么这个基层知道你要砍刀,所以我比我多报的还要多一点。这个叫做“头戴三尺帽,不怕砍一刀”。
你说这个东西怎么解决呢?有人说有个办法,现在计算技术不是很厉害吗?这是从兰格来的,兰格说如果有电脑的话我不会写那篇市场社会主义的文章,因为你放进去几秒钟就出来了。于是苏联也干过,罗马尼亚也干过。就建立全国网络,重点企业的数据直接到国家计委。苏联好像是七十年代这个网络建成了。他们说苏联太大,但是罗马尼亚不大,也不成。这个问题没有讨论清楚,现在又来,说大数据之后就搞计划经济就有效了。
关于政府职能,十八届三中全会讲要更好地发挥政府作用。除了市场的决定作用,还有政府的作用。仔细看看,十八届三中全会是说清楚的,这句话叫:要更好地发挥。就是说过去发挥得不好。那怎么更好呢?就是校正市场失灵,发挥市场作用,而不是用行政命令发指令性指标。但是那些基本的,为什么市场有优越性?政府在这种情况下应该做什么?没有讨论清楚。等到要解答的时候,有的人抓住这几条,有的人抓住那几条,结果就没有办法讨论起来。
所以我想总而言之,我们要首先把基本问题研究清楚,因为他是讨论的本质性的问题。清华经管学院院长钱颖一教授发了一个文章叫《经济学原理》,他里面说的对,就是你把本质的问题抽象起来,你的观察才能深刻,你的结论才有一般性。因为本质是贯穿在各种的现象中间的,所以你对本质问题研究清楚以后,你观察的覆盖面就可以更快。否则你只能就事论事就一些具体的问题做出回答,无法把这个知识迁移到别的现象上去运用。
最后我就不具体说了,就是我们现在最重要的,今年的主线,今年经济工作的主线就是供给侧结构性改革。从这两个方面,我们都从基本问题上入手。一个就结构优化,结构优化就是纠正资源的误配,使得他效率提高。另外一个就是发挥市场的作用,通过改革把这个统一开放竞争,把有序的市场建立起来。
市场就两个作用,一个作用就是能够有效的配置资源,能够纠正资源的误配,在再配置中提高效率。另外一个他的作用就是建立一个所谓兼容的激励机制,使得人们有创新和创业的积极性,有推动力,这样才有可能创新。那么通过市场的这两个作用,比如说三去一降一补,就是要通过两条,一条就是通过奖优惩劣、优胜劣汰,把结构变得更好。一条就是通过激励机制的改善去激励创新和创业。通过这样的办法,也许我们实现三去一降一补就会比现在更加有效。
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- 责任编辑:赵晓明
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