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中国特使忆两次调停南苏丹冲突 打破“不与反对派接触”藩篱
关键字: 中国南苏丹石油外交武装冲突非洲之窗南非《星期日独立报》网站11月2日文章,原题:中国在非洲充当调停人 南苏丹内战对许多人有着许多截然不同的意义。但在中国的记忆中,它将具有相当独特的地位:这是中国首次与非洲冲突中的反对派会面。
中国政府非洲事务特别代表钟建华回忆说,去年南苏丹首都朱巴爆发战争后不久,他就赶赴非洲,“并在那里与(南苏丹)反对派代表团首次会面”。
2013年,中国政府非洲事务特别代表钟建华访问南苏丹
钟表示:“这是一场典型的国内冲突。当出现这种情况时,我们通常尽量避免与反对派直接接触。某种程度上,我们认为对方是一支反叛力量。当你与之对话时,就意味着介入别国内政。”
但中国外交部决定,这一次中国需要与反对派会谈。这是基于中国政府在2012年中非合作论坛上的承诺:促进非洲和平稳定。但官方也承认,中国在南苏丹油田的重要商业利益,与北京决定介入冲突不无关系。
南苏丹97%的收入来自油田。2012年,南苏丹因(北)苏丹收取的石油过境费问题而停止产油。当时,钟告诫南苏丹政府需将国家利益置于其本身利益之上。对方对他说:“我们没有石油收入时就在丛林里作战,所以没有石油我们也能坚持。”“我说你们不能,如今已完全不同,当你们使这个国家获得独立后,责任就已不同,”钟表示。他认为,南苏丹政府最终接受了他的建议。
南苏丹爆发内战后,在这种情境下,谨慎的中国通常会撤走所有公民。但钟表示,与利比亚不同,南苏丹的油田仍在运营且是该国生命线。“丧失相关利益不会严重影响中国人的生活,但这事关南苏丹的生死,”钟说。
于是,中国租用一架大型飞机,将其停在油田的飞机跑道上待命,若有必要,可随时一次性将所有中国工人撤出是非之地。此时,钟执行来自北京的决定:与南苏丹反对派接触。他将2012年讲给南苏丹领导层的话几乎原封不动地说与对方:“我奉劝他们,这是政府也是南苏丹人民最重要的资产。无论谁攻击油田都将很难向本国人民交代。”
对方私下向钟保证他们无意攻击油田或伤害中国工人。尽管他的石油外交似已成功,但钟坦承他并不知道到底是谁引发了南苏丹内战以及该怨谁。因为中国仍是处理非洲内部冲突的“新手”,尚未发展出全面理解相关冲突的理论和分析技能。(作者彼得·法布里修斯,丁雨晴译)
- 责任编辑:堵开源
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