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宋鲁郑:如何应对即将到来的中美“大战”
关键字: 特朗普中美关系特朗普性格TPP气候协定自由贸易首先自然是能不战就不战,坐等特朗普把战火烧遍。
今年一月三日美国新国会开张,很快就要废除奥巴马的医改以及其他特朗普看着不顺眼的民主党政策。他和民主党的大战一触即发。
另外他一上台应该就迅速取消奥巴马任期最后几天对俄罗斯的制裁。但这又要引发和自己共和党的对抗。因为共和党多支持奥巴马的制裁。
如众议院议长保罗·瑞恩在奥巴马对俄罗斯发出制裁令后发出祝贺,他认为华盛顿“早该这样做”,因为莫斯科“一直设法寻求损害美国的利益”。颇有声望的共和党参议员约翰·麦凯恩和林赛·格雷厄姆则宣布,他们将努力说服国会,“对俄罗斯采取更加严厉的惩罚”。
事实上,尽管特朗普不接受俄罗斯黑客干预大选的说法,但共和党大佬们却立场完全相反。
不仅国会,就是特朗普一手选定的内阁要员国务卿蒂勒斯、国防部长马蒂斯以及中央情报局局长也公开反俄,认为俄罗斯是美国的头号威胁。最新的民意调查也显示,高达82%的美国民众认为俄罗斯是头号威胁。
再往下自然就是正式废除TPP。虽然目前美国政界反对TPP是主流,但大佬们并不想真正放弃全球贸易的领导地位,在2016年底,众议院筹款委员会和参议院金融委员会的共和党籍主席已经提出要暂缓退出TPP。
如果再往下排自然就是要废除巴黎气候大会协定,目前在新年时,法国总统奥朗德已经公开警告特朗普“法国不允许任何人质疑巴黎气候协定”。
巴黎气候协定可不只是奥巴马的“遗产”
当然这期间他自然也不会放过中国,可能要把中国列为货币操纵国,要对中国出口产品加税。那么利益受损的跨国公司及其说客们自然不会坐视不管。
所以这个时候中国一定要淡定,谁冲到第一线,就成为特朗普的头号敌人。
自然所有的人恐怕都是这么想的。就是一向高调的朝鲜自从特朗普当选后也一下消停了,什么动静都没有了。
就是美国民主党和建制派也在想,只要特朗普外面有了主要对手和敌人,他就需要国内的团结。面对的压力自然减轻。
日本安倍首相屈尊拜会特朗普,力陈TPP的重要性,结果很快就被特朗普公开羞辱:宣布一上任就要废除之。结果安倍不但唾面自干,而且还要发挥“人至贱则无敌”的精神,又要1月份去拜会特朗普。其出发点之一显然是要把特朗普这个祸水引向中国。
当然唯一不怕也不想忍耐甚至视为机会的就是极端伊斯兰恐怖势力。它们希望挑衅、激怒特朗普,令特朗普冲动大反击,从而成为他们发展壮大最好的“猪对手”。
所以这场大博弈真的就要看谁更有耐力和定力了。
对于中国而言,假如按捺不住率先卷入冲突,不仅把自己变成特朗普的头号对手,而且也令中国其他的竞争者得利,比如日本、南海诸国。甚至中国的战略盟友俄罗斯也可能一改中俄双边关系中弱势和被动的地位,主宾易位。
其实,从全球看,中国和美国的冲突必然性并不是最高的。比如现在的欧洲,和美国既有意识形态和价值观的冲突,也有经济利益的冲突。而目前中国和美国只有经济利益冲突而已。特朗普在上任前首次接受欧洲媒体即英国《泰晤士》报采访时,就把矛头指向欧洲、北约和德国:声称北约过时、英国脱欧正确,还会有其他国家效仿、德国总理默克尔接纳难民是犯了历史性错误。结果已宣布不寻求连任的法国总统奥朗德立即强硬回击:“欧洲不需要外来者建议如何去做”!
所以,衡量这一轮中美博弈胜负的标准应该是,中国是否能让其他对手站到第一线,避免变成特朗普的首要目标。应该说,进入二十一世纪以来,中国一直是美国的头号竞争对手,但却抓住天时地利人和,避免成为美国的头号敌人。所以到今天,中国仍然有足够的条件实现这一战略。
第二个建议则是要学习普京的经验,从长远来看中美关系。奥巴马临下台前制裁俄罗斯,但一向好强斗狠的普京却没有采取报复措施,其思路自然是放到不久就要上台的特朗普身上。对于中国而言,也有类似的好几个时间点。比如两年后美国中期选举,一般而言执政党会败选。等到民主党控制国会,自然会疯狂反扑。特朗普将政不出白宫。
实在不行还有四年后的大选。无论怎样,美国都不太可能再出一个特朗普。中美关系都有再起和改变的时间点。
另外,考虑到西方政治内生性、结构性的不确定性,我们也不能排除意外事件的发生。比如特朗普被弹劾、安全遇到不测事件。还有如法国媒体所预测的,他已经七十岁,太太又年轻漂亮,繁重的国政与家庭责任可能令其干不满任期。
第三个建议则是中国要高举全球化、自由贸易和应对气候变化的大旗。这不仅是要孤立特朗普,建立更大的朋友圈,也是为了填补美国主动撤离留下的真空。
正如欧洲媒体对特朗普上台所分析的,这是美国在世界领导地位的结束。中国虽然没有完全取而代之的实力,但还是能够扩大和提升自己在全球的地位和重要性。这和当年中国利用小布什全力反恐的历史机遇在全球发展一样。
中国在“自贸”上还有很大的拓展空间
最后一个建议则是利用特朗普带来的外部压力推动自身的内部改革(人民大学重阳研究院王文院长语)。事实上中美博弈的根本就是谁能解决好自己的内部问题。必须承认,任何一个国家的内部问题解决起来都是有相当难度的,不仅取决于领导人的能力、魅力,也取决于各种压力:危机的压力、外部的压力。
当我们有了特朗普这样公开叫板的对手时,内部自然易于团结,易于接受必要而困难的改革。可以预期,中国将迎来另一个改革的加速期。中国的崛起不仅要受益于特朗普对美国的损害,更受益于他提供的推动我们自身改革的新动力。
2008年奥巴马成为美国历史上第一位黑人总统时曾发表著名的演讲:在美国一切都有可能。没想到这个自豪、自信的论断竟然再次被特朗普所论证。我还是认为,特朗普胜选是美国所有问题的总爆发,他的出现不但无助于问题的解决相反还会加速美国的衰落。
正如布鲁金斯学会约翰.桑顿中国中心李成主任所公开评论的:“如果你认为美国出问题对中国是好事,那么特朗普当选更有利。”随后的事实也说明,特朗普上台后,中国在全球的重要性和地位再度大幅上升。这在利马亚太经合会议、瑞士达沃斯论坛得到了充分的体现。
正如德国前外交部长费舍尔在接受法国《焦点》杂志(LE POINT)采访时所坦承的:(特朗普上台后)“中国而不是俄罗斯,将是最大的赢家。”
客观而言,真正痛恨和无法接受特朗普的有两种势力:一是美国国内建制派,这不仅包括民主党,也包括共和党。二是西方盟国,因为特朗普上台本身就已经重创西方,更别说他执政后的政策。他们根本不想也不愿意和特朗普妥协。而中国则是完全乐见一个放弃意识形态和价值观、在全球收缩以国内事务为中心、任何事都能交易的领导人。很快特朗普将发现,中国才是他可以依靠和信赖的力量。
所以,有这么多筹码的中国只需保持淡定,在这场博弈中必定是沉舟侧畔千帆过。
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