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美国观选|宋鲁郑:等美国精英彻底醒悟,中国已经一骑绝尘了
关键字: 美国大选宋鲁郑观选中美制度精粹体系中国崛起中美竞争其次,真正决定中美竞争胜败因素的是谁能更好地解决自己的内部问题。但美国显然选择了另一条路。它在自身问题如此严重的情况下,仍然把大量的资源耗费在外部事物。甚至插手百姓闻所未闻、毫不相干的南海问题。美国以为只要把中国遏制下去,它自己的问题就迎刃而解了。可是苏联解体了,美国的问题解决了吗?
第三,尽管精英们都没有意识到,但美国问题的根源就在它的制度上。举一个简单的例子,美国好不容易达成的TPP——既有助于美国的经济,也凸显、稳固了美国在全球制定规则的能力,更重要的是成功地把中国排除在外。如此重要的TPP,用国防部长卡特的话就是其价值超过一艘航空母舰。但共和党、民主党却出于选举的需要,都向反全球化的民意屈服,一致反对。
政治权利不仅臣服于大众,也臣服于华尔街。简而言之,美国这套体系,权力的产生依靠百姓,其运作依靠资本,它自身的独立性则基本丧失。更恶化的是,毫不妥协、为反对而反对的党政,共同促成了僵局和瘫痪为特征的否决体制的产生。
与美国政治有着“说不清理还乱”关系的华尔街
美国今天何以衰落?麻省理工学院经济学教授达龙·阿塞莫格鲁和哈佛大学政治学教授詹姆斯·罗宾逊合著的新书《国家为何失败》(Why Nations Fail)对此有深刻精辟的解读。两位学者认为,现代层面的经济繁荣有赖于两个政治基础。一是权力必须集中——没有集中的权力,就失去了繁荣的秩序基础;二是权力体系必须是包容性的——缺乏包容性体系(inclusive institutions)的秩序虽然可能使经济摆脱贫困,但要崛起为现代化的繁荣则是不可能的。他们的解释是,如果权力体系允许精英们为自身利益服务,一种叫“精粹体系”(extractive institutions)的结构就会诞生——精英们的利益与大多数人的利益相冲突并会取得优势。
美国建国时三权分立、普选时代民众和资本对政治权利的控制、今天愈演愈烈的政党恶斗,都使美国失去了第一个前提条件。
至于第二个前提,我们不妨读读曾担任过驻华大使、竞选过总统的洪博培的看法。他在《美国政治之瘤:裙带资本主义》一文中这样说道:美国国父们所构想的有限政府正被裙带资本主义所取代,强大的经济利益集团让监管者和被监管者之间的界限变得模糊,各种公共政策问题日益恶化。 这种“癌症”已经在两党内部四处扩散,使美国不断恶化的各种公共政策问题更难找到解决方法。
前美国驻华大使洪博培,曾参与总统竞选
他进而分析认为,我们政治体制内部的结构性问题催生了裙带资本主义:最有人脉的人试图将政治优势永久化,不管是过时的武器系统还是为大银行提供纾困资助,从中都可以看出这一点。
确实,今天美国除去越来越多的政治家族外,监管者和被监管者之间存在的“旋转门”,可供他们彼此互换角色。华尔街和政府之间人员可以互相流动。武器制造者和五角大楼“臭味相投”。国会税收委员会也开始与华盛顿K街的“古琦峡谷”(Gucci Gulch)志同道合。
显然,美国政治已经丧失包容性,形成了垄断权力的“精粹体系”。没有了这两个前提,美国怎能不衰落?
而要改变这一切,一般的修修补补已经无济于事,美国不仅需要顶层设计,也需要强有力的领导者。只是今天的美国精英们连需要改革的意识都还没有。
当然这并不是说美国已经没有未来,只是它要解决问题、重回正轨需要更为漫长的时间,需要更大的危机。只是,在他们彻底醒悟之前,中国就已经一骑绝尘了。
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