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宋鲁郑:中国反腐底气何来?
关键字: 2015两会2015全国两会反腐中国反腐西方反腐王岐山中纪委腐败和经济发展今年的两会,最大焦点就是反腐,这也是中共新一代领导集体的大手笔之作。
不过正当中共前所未有的反腐败浪潮席卷中国之时,海外既有击节叫好之声,也有质疑的声浪:一党执政下的国家,没有外部有效监督,能真正有效的遏制腐败吗?
仿佛是对这种质疑的回应,中央政治局常委兼中纪委书记王岐山在出席纪检监察系统老干部新春团拜会时,即兴发表了15分钟的讲话,对反腐败引用了习近平主席的一句话:“有人说一党执政解决不了腐败问题,‘我们中国共产党人还就不信这个邪’”。
“有人说一党执政解决不了腐败问题,‘我们中国共产党人还就不信这个邪’”
中共敢如此表态,自然有它历史与现实的底气。1949年中共成为执政党,西方就断言新政府难以存活。1950年,朝鲜战争爆发,美国就预判面对一个百废待兴的中国、全力治理战争创伤的中共不可能出兵。就是出兵,也不会有什么战斗力。毕竟一百多年来,中国军队素以善打败战而著称。1978年中国改革开放,西方断言一个计划经济的国家是不可能转型为市场经济的。政治学者更是普遍认为一党体制下是无法建立市场经济的。1989年之后,西方更是武断地认为中国共产党的执政无法再持续下去,政府的寿命将以月计。
1992年邓小平南巡之后,一直到今天,西方最流行的还是中国崩溃论。大家可能还记得,2002年6月,《经济学人》专门出了个关于中国的副刊“底气不足的中国龙”。它对中国的分析如下:“中国的经济发展始终依赖着国内引擎的拉动,而这已经力不从心了。过去5年里的经济增长主要在于政府的巨额支出。因此,政府的债务飞速上升。再加上银行的不良贷款和国家巨大的养老金债务,一场经济危机正在酝酿中。”它的结论是:“看来,在未来的十年里,中国必将产生动荡了。”实际上,在接下来的10年里,中国不但没有被卷入危机,还成为世界经济发展的火车头,对全球经济增长的贡献超过50%,到现在已成为全球第一大经济体(世界银行购买力平价)、第一大贸易国、第一大工业国。
尽管如此,西方依然如故。就是当下,2015年3月2日,美国《国家利益》杂志发表题为《世界末日:为中国的崩溃做好准备》(Doomsday: Preparing for China’s Collapse)的分析文章,罗列了为应对中国崩溃美国政府应当采取的措施。
在西方,还有一个更为著名的论断:共产党国家不可能解决权力的制度性交接。结果,中国再一次令它们失望了。
至少到目前,西方每一次的预言都被不信邪的中国共产党证伪了。至于最新的反腐败这个预言虽然需要历史来验证,但我们有足够的理由证明,这一次中共依然是赢家。
首先,腐败的产生和制度无关,而是和经济发展阶段有关。从历史上看,西方各国在工业化时期都出现过大规模的腐败。仅以美国为例,十九世纪下半页黄金起飞时期的美国也被称为“盗窃横行的时代”,政治体制充斥着唯利是图的企业主和政客。参选各方都需要依赖街头恶棍威胁选民、贿赂、舞弊。政治人物胜选后,立即给予回报。甚至总统的名字也可以借给商人为公司起名,进而诈骗。
这种共同的历史现象并不难理解,转型期缺乏规则,工业化带来的巨大财富也给腐败创造了条件。但随着经济的进一步发展,腐败的成本增加,同时再加上法律的完善,腐败终于被控制到一个社会可以接受的程度——没有哪个国家可以令腐败绝迹。
从现实中看,许多民主国家都是严重腐败的国家,其腐败程度都远超中国。这一点可从德国透明国际每年发布的全球廉洁排名中得到验证。比如印度、俄罗斯、菲律宾、印尼等都是如此,至于非洲的民主国家更是腐败排名垫底。
根据“透明国际”的排名,我们可以发现这样一个现象:一个国家越贫穷就越腐败,廉洁国家都是富裕国家,这和制度无关。不管是廉洁还是腐败国家的行列中,什么制度的国家都存在。其结论自然是:腐败的根源在贫困。印度圣雄甘地说过一句名言:“贫穷是最大的暴力”。事实上,贫穷才真的是万恶之源。中国六十多年的发展,创造了人类历史上最大的消除贫困奇迹,这不仅是中国制度的优越性,也是在消除一切恶的本源。这也是中国能够解决腐败的真正底气所在。
其次,许多国家和地区特别是以华人为主体的国家和社会,都在经济现代化的基础之上,在没有西方民主的条件下,成为全球最廉洁的范例。这就是新加坡和香港。
新加坡建国以来就是人民行动党一党执政,在创造经济奇迹的同时,也创造了华人社会的廉洁奇迹:全球排名第五,亚洲排名第一。远超英法德美日意所谓西方先进国家。
如果说廉洁新加坡是在一党执政下实现的,香港则更是在殖民体制下创造的。目前,香港也是亚洲最廉洁的地区。比较奇特的是,在综合条件相似、具有可比性的亚洲四小龙中,没有实行西方民主制度的新加坡和香港,廉洁程度却远远超过移植西方民主制度的韩国和台湾。特别是台湾要说一说,在蒋经国时代,台湾是非常廉洁的。反而是民主化之后,台湾的腐败迅速恶化。从李登辉开始搞黑金,到陈水扁家族亲信塌方式腐败,现在的马英九虽然个人很廉洁,但亲信、官员的腐败却屡屡发生。我们是不是要问:何以蒋经国强人政治时期可以做到廉洁,到了民主化时代反而恶化了呢?
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