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中国对朝政策到该进行调整的时候了?
关键字: 朝鲜中国渔民政府核战争朝鲜不断做出伤害中国感情的事情,无论是朝鲜的边防军向中国境内的游客开枪射击,还是朝鲜的海上巡逻艇扣押中国渔民,都是对中国主权和中国公民人身和财产权利的严重侵犯。
值得注意的是,在以往处理此类纠纷的时候,中国政府总是采取低调的策略,害怕因为中朝两国之间的纠纷影响中朝两国关系的大局。然而,此次中国政府出人意料地公布了中国居民所受到侵害的真相,并且在第一时间通过外交渠道要求朝鲜方面必须尽快解决问题。这说明中国的外交部门已经对中朝两国的关系进行了实质性的评估,不再对朝鲜方面抱有幻想,在处理中朝两国关系的时候,已经有了新的思维方式和外交策略。
中朝两国关系是非常奇特的关系。由于特殊的历史原因,朝鲜对中国始终耿耿于怀。中国为了维护东北亚地区的和平和稳定,与韩国实现关系正常化,朝鲜在国际场合采取了一系列恶毒攻击中国的行动。尽管朝鲜在经济上非常依赖中国的援助,但是,由于朝鲜不信任中国,特别是对中国政府的朝鲜半岛政策采取敌视的态度,对国际社会实现朝鲜半岛无核化的主张不断发起挑战,结果导致自己处于空前孤立的状态。现在中国和韩国正在进行贸易自由区的谈判,朝鲜为了破坏中国和韩国之间的关系,正在采取一切手段在东北亚地区制造紧张局势。
可以这样说,中国以往对待朝鲜的政策越来越带有绥靖主义的倾向。中国不希望朝鲜在国际社会制造动荡,中国更不希望朝鲜出现核战争,但是,中国政府已经无能为力。
中国政府必须与国际社会一道,采取更加直接的方式而不是口头上要求朝鲜改弦更张。
中国政府以往的对朝政策出发点良好,但是结果却适得其反,不仅无助于增进两国之间的信任,反而使朝鲜更加有恃无恐。正是因为看到了联合国安理会两个重要的国家——中国和俄罗斯不会允许在朝鲜半岛出现新的战争,因此,朝鲜才敢于肆无忌惮地从事一系列挑衅活动。
当前中国政府应当在以下几个方面下定决心:首先,必须坚决执行联合国安理会有关制裁朝鲜的决议,让朝鲜面临国际社会空前的压力。假如俄罗斯和中国真正按照联合国安理会的有关决议,对朝鲜实施经济制裁,那么,朝鲜将会立即感受到国际社会的压力。经济制裁可能会导致中国和朝鲜关系进一步恶化,但是,除此之外,中国没有其他的选择。
其次,在经济制裁的同时,中国应该与国际社会一道,坚决贯彻朝鲜半岛无核化的原则,迫使朝鲜政府代表坐在谈判桌前,针对自己所存在的问题,开诚布公地交换意见。如果朝鲜不愿意公开自己的核设施,或者不愿意放弃自己的核武器开发计划,那么,中国政府应当支持至少应该默许其他国家对朝鲜采取军事行动。
第三,中国政府不应该对朝鲜现政权抱有任何幻想,这是一个完全没有控制能力和合法性的独裁政权。中国应该谨慎的支持朝鲜国内的反对势力,鼓励和支持朝鲜以和平的方式尽快走上正轨。朝鲜奉行敌视中国的政策已经成为不争的事实。中国政府不能一方面付出巨大的人力物力财力,帮助朝鲜政府维持现状,可是另一方面,却对朝鲜政府的胡作非为无能为力。朝鲜作为中国的近邻,面对非常复杂的国际环境,中国政府在自己力所能及的范围内,帮助朝鲜政府克服困难,是履行国际义务的表现。但是,越来越多的证据表明,朝鲜并不打算把自己变成一个正常的负责任的国家,朝鲜的所作所为更像是不负责任的无赖行为。中国政府在和朝鲜发展关系的时候,必须充分认识朝鲜政权的本质,彻底丢掉幻想,以更加务实的态度处理中朝两国之间的关系。
目前,中朝两国之间相互交往的民间基础正在不断地动摇,中朝两国政府之间的不信任正在逐步地加深。在这个历史大背景下,中国政府应当痛下决心,丢掉幻想,彻底地调整对朝鲜的关系。真正按照国际法的原则,全面调整对朝政策。具体而言,首先,必须发布对朝关系的白皮书,全面阐述中国政府的主张,决不允许朝鲜悍然越过中国的红线;其次,必须以外交照会的方式,警告朝鲜政府,不得默许或者纵容朝鲜士兵在中朝两国边境挑起事端,如果今后做出伤害中国人民感情的事情,那么,中国政府将会按照国际法的基本准则,采取相应的对等措施;第三,必须积极配合国际社会解决朝鲜问题的各项行动,在必要的时候加强在中朝边境的巡逻,防止一些不法商人违反联合国的有关决议实施非法贸易活动。
注:作者乔新生为中南财经政法大学廉政研究院院长
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