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阿基诺:这不是共识
关键字: 南海东盟菲律宾日本阿基诺共识否认头条南海问题再次成为在柬埔寨金边召开的东盟和东亚系列峰会的焦点话题,而昨天公开爆发的东道主柬埔寨与菲律宾之间的矛盾再次使东盟峰会有破裂的危险。
昨天东盟与日本召开的“10+1”峰会上,在会议最后阶段,当柬埔寨首相洪森开始总结陈词时,菲律宾总统阿基诺三世突然举手插话,否认东盟内部曾达成所谓共识:即要一致与中国尽快展开关于《南海行为准则》的谈判,排除域外国家的干扰。
菲律宾否认共识
柬埔寨官员高金洪18日晚曾表示,“东盟领导人决定,从现在起他们将不把南海问题国际化,而是完全在现有的东盟-中国机制下专注于这个问题”,高金洪称,东南亚国家领导人“不希望(因在国际论坛提起这些纠纷而)导致事态复杂化”。
这一表态与中国先前反对南海问题国际化的主张相契合,即在南海问题上排除美日等国的影响,只进行中国和东盟各国的双边对话。
菲律宾总统否认东盟在南海问题上存在共识
不过,阿基诺三世昨天公开宣称,“昨天(周日举行的东盟峰会上)部分表达出来的观点中,我们没想到有些观点直接变成了东盟的共识……对此我郑重声明,这并不是我们取得的共识。东盟方式不是我们唯一的道路。作为一个主权国家,我们有权利捍卫我们的国家利益。”他甚至在昨天东盟与日本“10+1”峰会的会议总结陈词阶段,举手打断柬埔寨首相的讲话,否认东盟在这一问题上达成了共识。
菲律宾外长德尔罗萨里奥昨日对媒体说,同为南海主权声索国的越南与菲律宾“同样反对”柬埔寨的声明,不过该表态未经越南方面的证实。
峰会可能面临破裂
菲律宾在峰会上做出的这一有失风度的举措,体现出其在南海问题上在东盟内部的孤立立场。由于缺少盟友,不得已采用打断讲话的方式表达本国意见。
今年7月13日闭幕的东盟外长会议因成员国在南海争端问题上所持立场存在分歧,45年来首次未能发表闭幕联合公报。这一结果引起国际舆论的广泛关注,有分析称东盟正面临“分裂”的风险。会后印尼外长马蒂紧急出访东盟五国斡旋,东盟才补发了有关南海问题的六点原则声明。当时,菲律宾和越南都抨击东盟轮值主席国柬埔寨在南海问题上“偏袒中国”。
菲律宾的行为可能使东盟峰会面临破裂
根据中国外交部昨天发布的“2012中国-东盟合作”文件,中国和东盟国家就探讨制定“南海行为准则”保持沟通。各国高官分别于7月8日和9月13日在金边举行“准则”非正式磋商,就有关问题进行探讨,增进了相互理解,表达了共同维护南海和平稳定的积极意愿。中方派员出席东盟国家智库在马来西亚举办的“准则”问题1.5轨研讨会,就有关问题交换意见。
有关中国是否做好准备进行有关南海行为准则谈判的提问,秦刚18日澄清说:“我不认为这个说法是准确的,事实上协商已经进行了好几个月,我们会继续同东盟国家讨论,尤其是相关的国家。”
东盟秘书长素林昨天称,在东盟-美国领导人峰会上,各国领导人都表示,虽然关于南海行为准则的正式谈判时间还未确定,但是东盟与中国之间在推动落实这一准则方面所做出的努力是有目共睹的。他说:“此时此刻,我们还不能用‘推进’这一词,而只能说‘期望’,我们希望能够进一步对此进行讨论,在《南海各方行为宣言》签署十周年之际,温家宝总理也表示,要在《南海各方行为宣言》的基础上才能自然地延伸出《南海行为准则》。”
拉拢日本“看守内阁”
因为缺少内部盟友,阿基诺在拉拢外部支持上不遗余力。昨天在东盟与日本峰会的发言中,阿基诺三世赞扬了日本在很短的时间内便从“战争的废墟中”恢复了过来。“我们共同的经验表明,只有确保规则被精心制定与遵守时,发展才能起步并保持。这与我们在国际交往中增进我们共同的利益所采取的原则是一样的。”
接着,阿基诺三世开始声称在南海问题上所谓的菲律宾立场,亦即所有南海的声索国应该遵守《联合国海洋法公约》,“《公约》尊重法治的精神,而法治的精神也因此需要成为该地区其他成员国进行接触的基石。”他补充道,“当该地区依然努力解决海洋争端同时,菲律宾将继续在与东盟、日本以及其他利益攸关国的接触中秉承这一原则。”
菲律宾极力拉拢来日无多的野田政府,表明其在东盟内部缺乏支持
日本首相野田佳彦表示,南海问题是国际社会共同关心的问题,重要的是要遵守国际法。此外,与钓鱼岛问题相关联,野田呼吁,为了和平解决相关问题,东盟与中国应该尽早制定具有法律约束力的规则。同时野田就日中关系强调称,“将以冷静且和平的方式应对,从大局出发推进战略互惠关系。”
日本政府声明称,“野田首相在会晤中提出了南海问题,并指出这是国际社会的一个共同关注点,并将直接影响未来亚太地区和平与稳定的趋势。”会上,野田还呼吁东盟各国参加明年12月在日本举行的讨论海洋安全等问题的特别会议。
不过,野田佳彦已经在16日宣布解散众议院,并在12月16日举行选举,目前他只是看守内阁首相。因此野田的支持不可能有实际意义。
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- 责任编辑:施佬
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