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苗柔柔:“民主”还是安定,也许是法国人民选择的时候了
关键字: 法国法国制度法国民调民主制度西方民主西式民主强权政治专家治国2002年4月21日的法国总统选举第一轮投票中,极右政党国民阵线的候选人勒庞居然战胜了法国当时的总理、社会党候选人若斯潘进入第二轮投票,简直是一声晴空霹雳,震撼了整个法国社会。法国自诩为人权的故乡、民主自由的卫士,竟然在总统选举中险些选上一个公开宣扬种族歧视、否认二战希特勒罪行的政治人物,法国政治出现了空前危机。而对法国民众的冲击,实在是非身临其境者不能体会。
(数据来源:http://www.slate.fr/story/90873/previsions-croissance-gouvernement-graphique)
根源就在于当时法国的经济萎靡,相当多的民众认为社会治安恶化,税收沉重,外国人抢占了本国人的工作岗位,还认为欧洲的同质化和世界全球化的发展威胁到了法国的文化认同,极右派驱逐外来移民的做法和“法国和法国人优先”的口号吸引了一大批选民。事实证明,法国乃至欧洲的经济环境越是恶化,排外的极右势力就越是扩张,他们宣扬的民族主义、民粹主义甚至种族主义的风潮很能吸引一批在困境中挣扎的选民。
因此,法国现在表现出的欢迎技术专家型政府或专制政府的态度,不是选民刚刚意识到技术和强权的作用,而是更多地出自于对老政党老候选人以及他们一无所用的陈词滥调的厌恶,希望有新面孔实行果断有效的新措施。
出现专家性或专制性的新政府?未必。
那么这是否意味着新型政府的条件成熟,可以期待它的出现?未必。
西方民众已经深受“西式民主”选举的熏陶,既有对古希腊的攀附,又有冷战胜利的余威,即使金融危机之后,大多数人仍然深信这种方式的公正公平,且认为其放之四海而皆准。但是从逻辑来说,民主选举的基础是被选举人的合法性和受欢迎性,而不是他的技术、管理或决策水平的高低。
在选举人口几千上万的古希腊城邦,且不说奴隶制与当代制度的根本不同,人们至少可以保证几乎认识每一个候选人,了解他们的行为个性,判断他们对自己的好坏。但是在今天复杂多变的社会和国际形势下,面临错综复杂的环境和问题,要考虑到对动辄几十万、上百万、甚至几个亿的人口在未来几年几十年的影响,这已经超出我们大多数人的能力范围。应该承认,大多数选民既没有受过相应的培训,也没有实际的工作经验,在信息来源上一方面受媒体干扰很大,看似信息爆炸,实则容易偏听偏信,另一方面也接触不到某种程度上保密的信息,所以缺乏准确判断候选人资质的能力。
除非某个人事先表现出了卓越的能力,否则在几个差不多的候选人中,民主选举选出的往往是最会拉选票的那一个,而不是最会治理国家的人;或者在两个烂人里找出比较不烂的那个,这时帮忙的往往是对手,当选者不是因为他强,而是他的敌人比他更差。在这种情况下,技术专家型人才反而不占优势,因为他们的行为未必能被广大选民理解支持,前面的调查问卷中注明的“不受欢迎的”已经清楚说明了其弱点,在民主选举中,这往往是个致命伤(当然这种状况不是始终绝对、一概而论的)。
况且,越是高学历的人反而对知识学者的执政能力越抱着怀疑态度,从前面的图表我们就能看出来。一来他们受到民主制度的影响可能时间更长,程度更深,很难断然地抛弃一个历时已久的体系转而拥护另一个;二来无知者才能无畏,掌握知识越多反而越能感觉到知识的浩瀚无边与人力的不足,从而怀疑技术专家是否拥有足够的水平管理政府。况且,治国理政除了学历专业,还涉及党派利益、人际关系、以往成绩、行事作风、社会声望等种种因素,与其冒险选一个除了专业其它都不甚了了的专家,还不如维持原状,继续由政治人物主持,毕竟这些人士执政已久,经验丰富,对复杂的国家问题的掌控能力可能比纯技术专家强。本质上,这是高学历人士对政坛人物在政治领域中能力的认可,相信这些能力超出了学科专业在政治环境中的作用,而且这些能力往往是技术专家所欠缺的。
另一方面,对于高度崇尚个人自由和个体权利的许多西方人来说,集体主义和强势政府似乎天生就背负着原罪,生来就是要侵害个人权利的,因此对其保持着本能的警惕、疏远甚至是畏惧感。尽管相当一部分人声称他们欢迎专制政府,但仅仅是不满当前政府的逆反心理而已。就像2002年的第一轮投票,很多选民把票投给了极右派,并不意味着他们支持极右,而是为了给老面孔的左右两派一个教训,没想到这么干的人太多,一不小心玩大了,反而出人意料地把极右派送进了总统选举的第二轮,引发了法国政坛的大地震。
法国历史上有两段强权时代,法王路易十四通过自己的能力削弱诸侯加强了君主政权,而经历了法国大革命的冲突动乱和血腥屠杀后,手握军权的拿破仑出来稳定政局简直是顺理成章,恩格斯曾说:“恰巧拿破仑这个科西嘉人做了被战争弄得精疲力竭的法兰西共和国所需要的军事独裁者,——这是个偶然现象。但是,假若不曾有拿破仑这个人,那么他的角色是会由另一个人来扮演的。”
但是现在的法国,共和制度深入人心,军事政变毫无可能,但同时就像前面所说的,“没有一个选举出来的政治家有勇气进行这种改革。”所以,尽管相当部分的法国人对新型政府表示了期待,但除非出现了极其特殊的情况,否则它出现的时间尚不可预期,现有体制的种种弊病,还得由选民承受下去。如今巴黎枪声一响,右翼势力极有可能有新的突破,摆在法国人民面前的选择就更复杂了。
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