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毛克疾:莫迪访华“重置”中印关系?想多了
关键字: 莫迪访华莫迪访华行程莫迪行程莫迪西安印度莫迪印度总理莫迪访华行程中印关系5月14日到16日,印度总理莫迪对中国进行访问。印度对于中国怀有复杂的情结:一方面视中国为地缘政治的严重威胁,在巴基斯坦、印度洋和边境冲突等方面对中国心存芥蒂;另一方面又视中国为印度经济腾飞的重要推手,在贸易、投资和国际经济合作等领域与中国享有巨大共同利益。中印关系两面性的矛盾恰好也映射在莫迪本人身上:一方面,他所属的印度人民党(BJP)以印度教民族主义闻名,他本人也常常发表对华强硬言论;另一方面,印人党又是主张经济发展的务实派力量,莫迪在古吉拉特邦的成功也大有“中国因素”的影子。在这种情况下,中国自然成为了莫迪外交最重要而又微妙的方面,他对中国的访问也自然引起了各方的强烈关注。
加强中印关系的正面因素主要存在于经济方面,而负面因素主要在地缘政治方面,可以说这两方面是中印关系的关键所在。莫迪访华对中印关系来说无疑是一个重要机遇,两国的愿景是能通过访问,在经济合作上更加有所作为,推动双边关系发展,同时也在地缘政治上管控分歧,最大限度弱化其对两国关系的负面影响。
莫迪抵达西安
在经济方面,印度对中国最期待的是市场和投资。对于提出“印度制造(Make In India)”工业发展计划的莫迪来说,中国投资能升级印度的技术和基础设施,为工业发展奠定基础,中国巨大的消费市场则是印度未来工业品的出口地,可以维持印度工业运转。在政治方面,印度总体上也希望和中国保持稳定关系,但始终持有一种略带敌意的“战略模糊”,这既安抚了国内强硬派,也在呼应国际上制衡、甚至对抗中国的声音。由此看来,不会太坏的“经济”为中印关系下限托底,而不会太好的“政治”则为中印关系上限封盖,这两方面就构成了莫迪此次访华难以突破的影响力的边界,如《经济学人》一般说莫迪此访能“重置(reset)”中印双边关系纯属言过其实。
莫迪发起了雄心勃勃的“印度制造”计划,打算在印度大力推进制造业主导的工业发展,然而印度孱弱的基础设施却成了制约工业发展的瓶颈。印度政府未来10年需要投入万亿美元级别的资金对道路交通、电力系统、供水系统以及港口码头等基础设施进行改造,才能满足印度走向工业化的要求。然而巧妇难为无米之炊,常年财政紧张的印度政府无力独自承担巨额基建投资,私人资本又对投资周期长、效益不明显的基础设施缺乏兴趣,因此投资不足就成了积弊已久的问题。
印度缺乏的基础设施恰恰是中国所擅长的。中国不仅有成熟、适用的技术,还有富余产能和资金可供投资。虽然说印度和中国一个有需求一个能供应,但是理应火热的投资关系却异常冷淡:中国早已成为印度的第一大伙伴国,但在印投资存量仅占总量的0.14% (2012-2013),排在第31位,排名甚至落后于经济低迷的俄罗斯。中印贸易来往频繁说明经贸关系密切,而投资偏低则反映了中印关系的扭曲因素。
换句话说,大多数时候不是中国不想投资,而是印方对中资深怀戒心,投资环境整体较差。其实不管是比较高端的高铁、核电,还是基础性普通土建工程,比起来自发达国家的竞争者,中资企业对印度项目都有较强适用性和竞争力,因此改善中印投资关系的关键在于印度自身。
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- 责任编辑:陈佳静
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