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刘典:山东辱母案背后的债务“悬崖”与高利贷帝国
关键字: 辱母杀人案山东辱母案民间借贷高利贷山东聊城五、多元化融资渠道与山东债务“悬崖”
如今,高利贷所引起的山东企业债务风暴依然在发酵,聊城辱母案也许只是那只煽动翅膀的蝴蝶。因为在山东,本案透露出的复杂债务关系,只是整个经济社会中的冰山一角,
山东是一个很传统的社会,在北方诸省中经济相对发达,客观上融资需求一直很旺盛。因此在经济高速发展的年代,山东企业的融资渠道“路子很野”,除了通过发行债券、向银行互相担保申请贷款等合法途径融资之外,也通过非法集资、高利贷组织化网络的方式获取更多的资本。
事实上,高利贷要包装成合法贷款一点都不难。在签订合同的时候,高利贷公司会通过数字游戏隐藏真实利息,通过将高利贷的利息写成本金或者一次性扣除半年利息的方式,与借款人签订“假”合同,借款人借到手的钱已经是扣除一定期限利息的余额,这种方式被称之为“砍头息”。更何况现如今各种“创新”使得人们之间的借贷关系往往披上一层迷惑性薄纱,更加难以界定。
非法集资与高利贷都是民间行为,但往往在实际中与政府紧密相连。基于市场的需求,为了解决企业融资难问题,一些规模较大的民间非法集资,扩张过程中或多或少都会打“政府牌”,说我们这个项目有政府的一些认证,包括一些地方政府领导去视察工作等等。这些宣传,让投资人误以为自己投资的项目有政府背书,结果当集资公司的资金链断裂之时,才发生从始至终都是一个庞氏骗局。
但是当经济增速逐渐放缓的时候,非法集资的游戏一下子无法继续保持平衡,导致资金空转进一步侵蚀实体经济。在08年金融危机以来,各地真正的实体经济企业为了解决融资困境纷纷加入了这场资本运作的游戏,转化为借贷一体的“资金掮客”,玩弄着低吸高出的把戏,降低自己的融资成本,却进一步放大了自己的信用违约风险。
在连环债务“局中局”中,企业走上了必将灭亡的绝路,拿到贷款后,既不敢还贷,又不想被利息拖垮,就拿着以发展企业为名义贷来的钱去做地产投资、放高利贷,实体经济在这个过程中也被迫“虚拟化”,一切又是一个循环……大家都明白,这是一场“谁守信谁吃亏”的游戏,辱母案是这场游戏的一个缩影,其偶然性中,结果早已注定。
六、结语
关于聊城的于欢故意伤人案,法律会给这起案件一个最终的审判,但是追寻悲剧的缘起,需透视到案件背后失序的民间金融体系,以及寄生在这个体系中复杂、多元的高利贷组织网络,如何破解这样的困境,值得我们去深思。
现在有一些社会声音,秉承着大众的朴素观念,认为应当将高利贷的利率问题纳入刑法考量,严厉打击“吴学占式”的涉黑高利贷团体,并列举美国一些州的立法,比如纽约州规定贷款方收取超过25%的年息将触犯刑法,认为这些做法值得参考。
这样的做法的确可以大快人心,涉案黑社会倒了、高利贷组织不像过去那样无法无天,但是问题也被搁置,因为现有银行体制无法满足或者说也没有能力满足中小企业存在的旺盛的融资需求。假如国家进一步打击民间借贷,将导致供求关系更加扭曲,因为这个产业链的生存土壤依然在,只会让高利贷以一种更加隐蔽、更高成本的方式生存在社会的某个角落。
这时也有人认为我们应当直接将高利贷合法化,国家不再管制民间借贷的利率,让市场自由调节。更激进的主张则是,彻底开放银行业,把中小企业的融资需求交给民间去做。但是以现在民间融资平台的经营状况,2015年连续爆发了包括e租宝在内的多起金融欺诈事件,严重破坏了人们对整个行业的信心,最后的烂摊子依然需要政府来收拾,彻底放开管制目前来看是不现实的。
为支持中小企业发展,我国陆续颁布了一系列支持中小企业发展的重要文件,但是在具体实践中,资金供给往往面临“一抓就死一放就乱”的困境。因此,我们需要改变简单粗暴的问题解决逻辑,需要从三方面入手规范民间金融体系秩序:
首先要实现民间借贷“阳光化”。一方面使民间借贷组织正规化,将其从地下状态引导到统一金融监管体系之中,切实提高监管水平,给予体制外金融发展必要的制度空间,使部分符合条件的民间融资合法化,引导和规范其发展。
另一方面要建设民间借贷流程公开化机制,比如推进民间借贷登记服务的建设,收集民间借贷的利率、渠道、规模、用途等明晰信息,并逐步向信贷征信系统等级转变,最终争取实现报告备案制。
其次要打击民间借贷的“非法化”。 加强对非法集资、高息吸收公众存款的打击力度,建立民间借贷“黑名单”制度,对扰乱市场秩序的专门从事高利贷者实行民间金融市场禁入。
最后也是最重要的一点,即推动推进、深化金融体制改革与创新,加强地方金融机构对中小型企业的“输血”能力,增强其服务企业实力,同时也要把控好金融风险。探索一条能够为中小企业提供普惠金融环境的金融改革之路,从而从根本上消除融资难、融资贵的问题。
聊城辱母案的发生,以戏剧性的方式将民间借贷的整体生态呈现出来,也是对全社会的一次提醒。如果民间金融体系失序的问题一直不解决,将会酝酿更大的隐患,因此优化现有的金融秩序,我们需要使正规金融机构“资产慌”与民间融资需求能够实现共赢,同时也要建设对高利贷可能引发系统性风险的预防机制,让悲剧不再发生。
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