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李婷:深圳土改如何坚持社会主义制度,破解“香港问题”?
关键字: 深圳香港土地制度改革令人担忧的是,深圳的土地制度改革,依然在朝着土地权利私产化的方向前进,如建立城乡统一的建设用地市场,农地农房入市等。这一改革可能会使原有的问题变得更加严重。这一改革的问题在于,不理解深圳土地制度的社会主义内涵,不明白坚持土地集体所有制的重要性。
深圳农村土地制度出现这一问题,或多或少受到香港的影响。在关于农村宅基地问题上,香港某地产大亨就曾说,城市化的过程,本质是农业用地变成工业用地的过程,这个过程的核心是土地价值几十倍、几百倍地升值。然而,在中国,农村集体土地国有化的过程,地方政府是唯一的权力主体,作为土地的所有者,农民反而被“合法”地剥夺了“宅基地上市流转”的权益。9
我们可以看到,有些群体一直试图参照土地私有制来改造深圳的土地制度,其中的利益空间不言自明。
除此之外,也是因为深圳经济发展速度过快导致的。要知道,在经济快速发展的过程中,进行制度试错时并不意味着每次都能试对,或者说制度试错是有成本的。我们要充分理解发展的不易。但更为关键的,也是更为根本的一点是:在发展社会主义市场经济的大背景下,我们依然对中国特色的社会主义内涵不甚明晰,我们的制度自觉和理论自觉还没有完全建立起来。
快速发展的深圳。图自:视觉中国
从这个意义上说,将深圳建设成为中国特色社会主义先行示范区,也给我们提供了再一次正视并理解社会主义市场经济背景下中国特色社会主义内涵的机会,一次提高我们制度自觉和理论自觉的机会。
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一些人说香港便是深圳的未来,这句话又对又不对。
一方面,这些人看到了深圳和香港有相似的土地问题。
另一方面,这些人并不知道深圳与香港的不同,他们不知道深圳土地制度的“中国特色社会主义”内涵,社会主义的制度优势是什么。
在香港问题爆发的当下,在深圳发展取得了一定成就,但是同样出现了很多问题的当下,我们需要提醒自己的是:如果深圳不坚持社会主义制度,不坚持土地集体所有制的某些制度优势,深圳是否会最终成为另一个香港,就难说了。
因此,中央在现阶段提出要将深圳建设中国特色社会主义先行区,其意义不仅是为了解决香港问题,更为重要的是要解决深圳发展的问题。我们必须要明晰中国特色的社会主义内涵是什么,明晰我国土地制度该向何处去,社会主义市场经济该向何处去。
2019年8月20日
于锡昌堂
注释:
1.深圳市档案馆编:《建国30年深圳档案文献演绎(第二卷)》,广州:花城出版社,2005年6月,第1134页。
2.基本建设中前期工作的道路通、给水通、电通、排水通、热力通、电信通、燃气通及土地平整等的基础建设。
3.董建中主编;汪开国,杨朝仁丛书主编:《深圳经济变革大事》,深圳:海天出版社,2008年11月,第140页。
4.马克伟:《中国改革全书(1978-1991)(土地制度改革卷)》,大连:大连出版社,1992年9月第1版,第543页。
5.新界,是中国香港三大地理分区之一(另为香港岛和九龙),香港特区面积最大的部分,新界丘陵起伏,是全区地势最高的地方 ,海拔957米的大帽山为最高峰。根据2010年香港人口普查,新界人口总数为3,343,046,占全港人口49.8%。
6.吴次芳主编;叶艳妹,吴宇哲,岳文泽副主编:《全球土地2014(热点与前沿)》,杭州:浙江大学出版社,2015年11月,第30页。
7.在与港英政府的抗争中,催生了以地方乡绅为核心的,以维护新界特殊性为宗旨的政治组织——新界乡议局。在其后几十年中,乡议局与港英政府不断抗争,多次迫使港英政府在土地政策上作出妥协。而港英政府鉴于乡议局的影响力,不得不以立法形式将其纳入政府民主咨询体系的一部分。新界乡民通过这一渠道参政议政,争取和维护了新界居民的合法权益,稳定了新界社会秩序。
8.“难怪新界这么多穷人!1986年香港的原住民:我们穷的只剩下钱了。”,https://tieba.baidu.com/p/6024085574?red_tag=2888207457.
9.陈卓雷,彭兴庭等著:《房地产市场的政府管制及民生问题研究》,北京:线装书局,2010年9月,第109页。
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- 原标题:将深圳建设成为中国特色社会主义先行示范区的关键之一:坚持土地集体所有制这一社会主义制度 本文仅代表作者个人观点。
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- 责任编辑:陈思危
- 最后更新: 2019-08-23 10:54:31
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