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李昌平:“一火车皮的论文,赶不上小岗村农民的红手印”
——2000年,我向总理说实话以后
关键字: 改革开放农村农业陆老师基本同意我对中国三农问题的认知和实验思路。陆老师再三嘱咐我记住:中国三农现代化之路一定是在实践中走出来的,中国的大学问、大智慧一定在中国三农现代化的过程中。陆老以《为学》勉励我:中国乃至世界最难解决的问题就是发展中国家的农民问题,唯有去做、去实践,才有可能找到破解这个世界性难题的办法。陆老师说,他对我寄予特别的期待。
陆老用手指敲打我的额头叮嘱我:要尽量避免和人打嘴仗,集中精力埋头做乡村综合发展实验。
为了教我做实验,陆老师还经常让我参与他主持“成都试验”“太仓试验”“晋江试验”的一些活动。每次告别陆老师的时候,他都微笑着、挥挥手,留给我一句话:去吧,好好做,李昌平要用实验说话!
三
2005年,我的乡村综合发展实验就开始了。我是一介草民,而我对自己的实验成果的期待是:准备星星之火,等待燎原之时。
我的实验可以用一句话概括:协作小农及小农村社共同体“以自主性建设、实现自主发展”。实验思路:以村社内置金融为切入点,突破“组织无效和金融无效”双重瓶颈,建设小农及其共同体的主体性,最终实现小农及其共同体自主振兴乡村。操作方法:党和政府是实验的领导者,党支部和村社共同体是实验的主导者,村民和社员是实验的主体,我们乡建院的同事们是实验的协作者。
第一个实验点选在河北徐水县大午集团及周边的8个村子。
实验目的是“村企共建大午城,自主发展共享经济。”实验方案是创建“内置合作金融村社联合社体系”——把村民重新组织起来、把资源资产资金集约经营起来,让农户和集体产权能够金融化(变现)或股权化和可交易化,把各村股权化或金融化后的集体建设用地向大午小镇“漂移”集中;与此同时,把各村村民向大午小镇(生活区)集中,把大午集团的农牧企业向各个村庄转移(生产区)。村企共建大午城,合作发展共享经济。
村民可以土地承包权或集体成员权做抵押在“内置金融村社联合社”贷款,既可以贷款发展生产经营,也可以 “按揭贷款”在大午小镇买集体建设用地建的“商品房”,甚至村民所必需的一切生产生活物质都可以“先消费、后结算”,村民的农产品也可以随时以“存款”的形式“存入”内置金融村社联合社。
实验仅仅开始一个多月,因各种原因被迫终止。
放下憋屈,擦干眼泪,抖擞精神,匍匐前行。
2005年11月,我的第二个实验点选在我自己的村庄——湖北省监利县王垸村。
最早试行内置金融靠近洪湖的王垸村
王垸村地处湖北监利县洪湖西岸,2600人,占地6000亩。村民大多以种稻谷和养殖螃蟹鱼虾为业。村民不仅贷款难、贷款贵,存款也要到十几公里外的镇上。从进入90年代开始,增产不增收,减产也减收。一方水土养活不了一方人。
实验依然以村社内置合作金融为切入点,建设小农及其共同体主体性,探索实现村社共同体主导的可持续自主发展的路径和方法。
王垸村有点集体经济,每年能够拿出5万元给村里的老人发过年红包,人均200元。尽管如此,我们村的村两委班子也是频繁变动,弱化、软化、边缘化的趋势日趋明显。
2005年年底,我和村支书李花清商量:我找10万元“种子资金”回村,村集体匹配25万元“种子资金”,每位老人出2000元入社,创建王垸村“村社内置合作金融”——养老资金互助社。由老人们给年轻人放贷款,“存一万贷三万”,以承包地抵押贷款。在解决村民贷款难的同时,所产生的利息收益全部分配给老人。这叫“资金互助促发展,利息收益敬老人”。
我跟李花清书记算账:如果250个老人,一人出资2000元,是50万元。加上“种子资金”35万元,合计是85万元。按照信用社贷款利率算,当年可实现利息收益10万元以上。
李花清觉得“资金互助促发展、利息收入敬老人”非常好,但他有两点担心:一是符不符合政策?二是放款了收不回怎么办?
我讲了一号文件精神,李花清的第一个担心放下了。第二个担心确实是个问题。
我跟李花清反复琢磨把风险管理到最小的方法:第一,开始时,每户最高只能贷款5万;第二,农户用土地承包权抵押贷款,年租金1000元的一亩农地,每亩价值3万元,只能抵押贷款2万元;第三,把老人编成小组,把贷款指标分配到老人小组管理,贷款由老人小组审批,根据贷款额度由n个老人或乡贤或社员担保贷款;第四,贷款时夫妻俩都必须签字画押……
2007年 王垸村内置金融合作社章程
2007年 最早一批合作社社员名单
村庄是熟人社会,即使有个别村民贷款后经营失败了,相信不会赖账,更不会赖老人的账。先还利,再慢慢还本,风险应该是可控的。即使有人恶意赖账,不是还有土地抵押兜底嘛。
村里的老人们参与积极性特别高,还给李花清鼓劲打气。我协作村干部和老人代表们制定了王垸村养老资金互助社章程,选举产生了理事会和监事会。70岁的老支书李功兵被选为理事长,在任村支书李花清当选监事长。2006年年初,王垸村养老资金互助社开业了,初始资金87万元。
- 原标题:李昌平:“一火车皮的论文,赶不上小岗村农民的红手印” 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑:陈轩甫
- 最后更新: 2018-12-24 10:55:27
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