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卡斯顿·沃奈克:中国发展与亚欧时代对话
关键字: 一带一路亚欧合作文化交流亚欧的未来展望
全球目前处于不稳定状态,原先由美国所主导的方向正在发生变化。我认为,欧盟可以再次重申自己的立场,或者重新强调自身地位。按照我的观点,欧盟一定要有自己的存在感。它到底代表了什么?欧盟想代表欧洲人做什么?欧盟的价值观又是什么?现在正是欧洲需要讨论的内容。在面临全球挑战的情况下,对于欧洲而言也是一个很好的机会,去重新反思和回答“我是谁”、“我在哪儿”、“我要去干吗”,这就是欧洲的想法。
与此同时,民粹主义在各个国家内都有盛行的趋势。民粹主义到底意味着什么?大家为什么要提民粹主义,背后的想法是什么?这已经成为了一个关键的威胁。欧盟需要反思自身,过去欧洲一度依赖于美国,尤其是在冷战过程中受到苏联威胁的情况下。如今苏联早已解体,美国又要战略收缩,那么欧洲人怎么办?实际上这也是欧洲人的机会,可以重新思考自己需要什么,要怎么干?欧盟如何能够团结起来作为一个整体的欧洲来为自己发声?欧盟在地缘政治上何去何从?在中国发展的过程中,欧洲人应该扮演什么样的角色?又可以与谁分享价值并且再次结盟?现在正是通过反思和重建寻找解决方法的良机。
这也是亚洲的机会,亚洲也可以重新审视自己。当然,亚洲人要怎么做、怎么发展,肯定不是由欧洲人来告诉你们。但我认为,亚洲人包括中国人和其他国家的亚洲人,亚洲不等于中国,中国也不等同于亚洲。中国的人口占了亚洲1/3的人口,但还有2/3的亚洲人不是中国人,我们不要忘记这个问题。我们的问题是,中国在亚洲应当扮演什么样的角色?
还要考虑中国和亚洲邻国之间的关系,比如说日本、韩国、东盟、东南亚、西亚(中东)。亚洲人彼此之间如何看待?像中日韩之间的三角关系,以及朝鲜核武器的情况,还有东盟与南亚之间,中国与印度之间的关系。澳大利亚、新西兰,以及一些小岛国,在气候变化过程中受到了很大的影响。亚洲也应该借此时机重新审视和回顾自己所处的历史进程与价值观念。这样的时机也是亚欧的时机,我们可以重新认识彼此,更紧密地联合在一起。
对欧洲人来说,目前亚洲看上去非常稳定,至少比美国更稳定、更可靠。亚欧之间没有惊喜,但也不存在弯路,是非常稳定的合作伙伴。有趣的一点是,欧洲每年会举办慕尼黑安全大会,传统来说这个大会一般都是讲欧洲和美国之间的关系。最近几年里,有关亚洲国家的话题不断出现,这也象征了其重要性。
亚洲与欧洲都需要面对贸易保护主义的问题,特朗普的美国优先政策已经引发一系列的保护主义。亚欧彼此之间都存在这样的想法,要用新的亚欧联系替换美国,亚洲也有想法希望抓住这样的市场机会,这个机会可能原本属于美国。
中国与德国之间的贸易总额在过去几年内持续增长,中国已经替代美国成为德国在欧盟之外最主要的贸易伙伴国,中国也是欧盟最大的贸易伙伴。与此同时,欧盟是东盟最大的投资者,还是东南亚最大的投资来源,东盟也是欧盟第三大贸易伙伴国,仅次于美国和中国。这代表亚洲和欧洲之间的联系和投资贸易活动更加密切,在过去几年中,欧盟已经与韩国、新加坡、日本签署了自由贸易协定,接下来也正准备与印度、越南、马来西亚、泰国、菲律宾、澳大利亚、新西兰等国进行贸易谈判。贸易、投资、货物服务在亚欧之间的流动机会越来越丰富,其背景来自于美国的撤离,欧洲的政治领袖将他们的目光转向亚洲。
亚欧之间的联系越紧密、范围越广大,那么市场成本就会越来越低,进一步促进亚欧之间的贸易和投资。我个人非常乐观、非常看好,但是也存在一些现实问题。我们是德国人,德国人是很苛刻的,所以我们也不能想象得太过美好,尤其是欧洲和中国,大家彼此之间还是有一点担心的。比如说欧盟对于中国的投资还是有点担心,包括经济上的风险,包括国家安全方面,包括核心技术尤其是军事技术的购买。
大部分欧洲人有这样的担心,欧洲仍然不认同中国的市场经济地位,中国货物进入到欧洲,仍然面临一定的贸易保护情绪。过去一车一车的日本人来到欧洲旅游,现在换成中国人,欧洲到处都是中国人,但是欧洲还没有完成适应。很抱歉需要提及的一点是,中国游客应当要学习一下行为举止。欧洲乐意接纳新文化地区的游客,我觉得这是好的,同样也是文化交流。但欧洲人所担心的问题,也应当得到考虑。
还有一个案例,就是中国与中东欧之间的“16+1合作”领导人会议。“16+1”由中国首先提出,过去是在苏联主导的框架下进行,自2012年起将秘书处移到中国。总体上看,“16+1”标志着亚欧之间的合作越来越密切,但是还有一些欧盟国家持怀疑态度,它会觉得为什么只是中东欧的16个国家,而非28个欧洲国家?中国是不是想要分割欧洲?这是一个开放性的问题,这样一种怀疑论出现在欧洲。
“16+1合作” 图片来源:IC photo
欧洲对“一带一路”倡议也有一些担心,主要是关于这些项目的可持续性,关于环保问题有没有得到充分的考虑。我们看到这些项目开展得非常快、非常高效,这是好事;但这些项目是否考虑了周边环境,是否具有可持续性?这些项目还会产生采购方面的问题,中国公司参与承办这些项目,可以创造一些就业机会,但是好处却最终主要流向了中国。因此,也存在一定的质疑,中国是否在这些号称双赢的项目中获得了更多利润?欧洲也提出了自己的可持续发展战略,这个战略并不具有“一带一路”倡议这么大的规模,更加关注的是规则而非结果。它更多地关注基础设施怎么去建,更多关注可持续性。
不同于中美之间的争端,中美双方正在争夺主导权与控制权。欧洲与中国之间的冲突和矛盾,主要集中于对知识产权问题的关注、对市场准入方面的担忧。欧洲并不存在大国博弈,更多的是对知识产权保护以及投资贸易规则的讨论。
我难以预测中欧关系的未来,但我想提三点我的思考:
第一,现在有这么多不确定的因素,是不是也给亚洲和欧洲国家提供了机遇,使得双方更加紧密地结合在一起进行合作?
第二,双方是否可以重申一些国际政治经济关系中最为基本的原则,比如说多边主义、全球化、国际秩序、自由贸易和保护主义等等这些问题的原则?
第三,亚洲和欧洲国家是不是可以一起去承担新的全球领导人的角色?
我个人对于刚才谈到的问题其实相当乐观,也抱有很大的希望。亚洲和欧洲将会携手共进,讨论各类双边和全球性问题,并找到可持续的解决方案,创造更美好的未来。
谢谢大家的聆听!
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- 责任编辑:徐杨
- 最后更新: 2019-05-11 17:21:20
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