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金灿荣:中美关系是“老游戏,新时代”
关键字: 习近平访美中美关系修昔底德陷阱台海问题网络安全南海问题奥巴马政府新问题之四是中国的产业升级和人民币国际化。中美经贸关系的性质将从互补性走向竞争性。过去中国卖给美国鞋子、袜子,现在中国卖给美国矿山挖掘机,甚至明年会卖大飞机。经贸关系曾经是中美关系的压舱石,现在压舱石本身在晃动,所以整个船体的稳定性出了问题。
新问题之五是中国走向海洋。美国的全球霸权建立于海洋霸权,美国从前以为,美国是海上强权,中国是陆上强权。现在中国宣布要走向海洋,这让美国十分恼火。
新问题之六是中国社会的多元化。改革开放后,中国社会利益分化,观点多元化,再加上网络的助力,多元化观点得以表达。从前是美国国内政策干扰对华决策,现在中国对美政策受到国内民众、利益集团干扰。
新问题之七是“中国模式”。中国的崛起打破了“西方文明一元论”,冲击到西方权威。中国政府至今态度谦逊,拒绝使用“中国模式”一词,并用“中国道路”代替,同时强调道路尚在“探索”中,但西方早晚会意识到“中国模式”的存在,那时中美之间会出现新的意识形态斗争。
新问题之八是美国的变化。从2008年开始,美国信心下降,“失去信心的美国更难打交道”。
态度决定一切 中美可以避开那一战
中美之间虽老问题、新问题不断,但中美可以避开一战,原因包含三个客观条件和主观因素。
就客观条件来说,首先,中美关系可以概括为“老游戏,新选手(Old Game,new players)”。老游戏指标准的修昔底德陷阱,但游戏参与者中国和美国与旧时参与者相比有如下几个新特征。
一是,中美属于超大型国家,如果中美发生战争,灾难深重,且两国利益纠葛复杂,只能“凑合着过”。二是,中美是文明国家(Civilization State),国家由相同的文明认同维系,所以中美两国有较好的包容性。三是,中美自然生成了相似的社会和文化结构,社会性格天生相似,都是世俗主义、物质主义、实用主义以及个人主义。四是,中美两国皆重视软实力。
其次,中美关系可概括为是“老游戏,新时代”(Old Game New Ages)。新时代一是中美均有核武器,因此不可以发生战争。二指全球化时代,中美“你中有我,我中有你”。三是,新时代中,两国对战争的冲动都受到强大的市民社会的制约。市民社会的本性反战。中国的市民社会在急速成长,甚至由于一胎化政策,其制约作用强于美国。四是,新时代的世界设立有联合国,国际法也较刚性。五是,美国建构的国际体系比较宽容,有中国发展的空间。美国建构了全球市场,参与者在全球市场中占领份额,无需战争和殖民就能获得巨大利益。中国改革开放30年能顺利成长,也得益于美国体系。
最后,中美关系保留有正面遗产(Positive Heritages)。从尼克松访华至今,尽管中美关系历经风雨,但总体仍向前迈进,并留下许多遗产。一是,两国经济上相互依存;二是,两国社会和文化相互联系;三是,中美间进行了诸多国际合作;四是,中国改革开放是在美国领导下的国际体系内崛起,走国际改良主义道路,是典型的双赢战略;五是,中美现已发展出高效对话机制。
对于影响中美关系的主观因素,态度决定一切,我对中美关系仍持乐观态度。中国目前在寻求与美国的合作,真诚地想同美国建立伙伴关系。美国则态度暧昧,这种状态会持续一段时间。美国现在有些傲慢,认为可以遏制中国,但不久就会清楚,中国是无法遏制的。中国和美国既竞争又合作,这是中美关系的基本情况。
功能性伙伴与Concert of G2 中美关系关键词
中美未来关系可以用两个词来形容,一是功能性伙伴关系(Functional partnership),二是Concert of G2。功能性伙伴关系包含两个方面,一是议题合作,二是通过对话控制分歧。中美之间会产生大量分歧,且绝大部分无法解决,只能通过建立机制适当控制。功能性伙伴关系就是一边控制矛盾,另一边推动议题合作。
Concert of G2源于历史上的欧洲协调(Concert of Europe),即拿破仑战争后的五大国共治欧洲。五个欧洲国家政治体制不同,但在维持欧洲秩序方面拥有共识,在保存分歧的前提下,在秩序方面保持一致,展开合作。
中美新的战略共识的起点应该是建立世界秩序。世界目前由于极端主义兴盛、中等强国崛起、大国间猜疑加深,世界秩序出现了些问题。建立起这一共识后,中美可以展开大量合作。除全球问题、地区问题、经济问题外,在科技发展方面,中美有很大合作的空间,共同探索人类未知领域。
建立平等的伙伴关系,前提是中国继续稳定发展。美国看重实力,如果中国家里出事,会被美国看不起,如果中国真很强大,美国会尊重中国。此外,中国在国际上应坚持公平竞争,不搞小动作。中国还应注意不直接触犯美国利益。中美合作中要找好合作重点,让美国在中国的崛起过程中获益。
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