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胡毓堃:两年四次大选,以色列政坛波动难息
最后更新: 2021-01-05 11:07:20组建不到两个月,蓝白党便在2019年的第一次大选中“一鸣惊人”,不仅自身赢得的议席数与利库德集团相当,并获得传统势力工党和梅雷兹党的支持,令内塔尼亚胡10年来第一次组阁失败,议会解散;2019年9月和2020年3月两次大选,蓝白党和利库德集团依旧僵持不下,而内塔尼亚胡和甘茨分别试图组建联合政府的努力均遭遇失败。面对长达一年没有正式政府、扑朔迷离的政坛前景,以色列民众对国家未来的不确定性充满顾虑,国际媒体更将此描述为“2019-2020年以色列政治危机”。而2020年2月底开始在以色列爆发的疫情,更是带来了前所未有的国家挑战。
由于多重危机的威胁和社会的不安,第三次大选后甘茨主动抛出橄榄枝,表态愿意和内塔尼亚胡组建联合政府。2020年3月21日,双方完成谈判、正式组建为期三年的联合政府。根据这一轮流执政协议,内塔尼亚胡率先出任总理,为期18个月,甘茨任副总理兼国防部长;内塔尼亚胡结束任期后,甘茨将接任总理,内塔尼亚胡则改任副总理。但此次联合不仅没有彻底打破当前的政治僵局,反而埋下了新一股政治波动的种子。
疫情之下,内塔尼亚胡(左)与甘茨(右)的携手并非长久之计,图源:Haim Zach/GPO
首先,这届联合政府并没有坚实的合作基础,两大阵营各党派在众多重大问题上始终没有形成共识。联合政府组建伊始,各方便在政治任命、财务、疫情防控措施等众多问题上争执不休。为了满足各党派议员的人事任命诉求,该政府任命了34名内阁成员,甚至新成立了中央政府部门,造就了以色列历史上最臃肿的一届政府。吸纳各阵营人士进入政府不仅无助于根本上解决分歧,还造成政府行政成本高昂、效率低下,令疫情中收入锐减的普通民众不满,也为政府预算案无法在议会通过埋下了伏笔。
在众多分歧争端之中,内塔尼亚胡和甘茨尤为缺乏互信,注定了联合政府的结局。过去三次大选,甘茨均以取代内塔尼亚胡、独立主导执政为目标,甚至在最近一次大选之前信誓旦旦要组建一个排除内塔尼亚胡的政府。而选后主动求和固然有疫情之下民心求稳的考量,但最重要的原因还是在于甘茨和蓝白党无力排斥内塔尼亚胡、得到足够多的其它党派议席支持。同样地,面对甘茨这一“搅局者”,内塔尼亚胡在其它组阁途径全部失败后,也不得不接受其合作的提议。
事实证明,这种别无选择之下的“被动联姻”十分脆弱:内塔尼亚胡并不信任甘茨,在以色列与周边阿拉伯国家外交关系正常化等重大问题上将后者排除在决策圈之外,其批评者甚至认为他是玩弄政治手腕,刻意阻挠政府预算案通过,其目的在于令本届政府提早解散,导致甘茨无法在2021年底如期接任总理;甘茨则指责内塔尼亚胡操纵政府其它职能部门,尤其包括司法任命和司法审查,从而免于因贪腐丑闻遭到起诉。
除了两大阵营间的矛盾,内塔尼亚胡和甘茨各自阵营内部的分歧始终存在,最终走向了内部分裂。甘茨在第三次大选后主动与内塔尼亚胡合作,违背了其选前排斥、取代后者的承诺,直接导致特莱姆党和未来党在失望之下退出蓝白党联盟,不少期待甘茨能成为替代选择的选民也对其这一做法大失所望;目前蓝白党在议会席次锐减至14席,而最新民调显示蓝白党的支持率大幅下滑,不仅丧失了与利库德集团分庭抗礼的能力,甚至没有理由继续作为政治实体而存在(如果甘茨不再成为内塔尼亚胡的替代选择)。
而内塔尼亚胡的困扰来自利库德集团内部。就在议会就政府预算案投票之前,内塔尼亚胡的党内对手、前内政部长吉德翁·萨尔宣布辞去议员职务,组建新希望党,在利库德集团内部和以色列政坛投下一颗震撼弹。随后多名议员(包括原利库德集团成员)宣布加入新希望党,多家民调也显示该党有望在下次大选中从利库德集团吸收相当数量的议席。用希伯来大学政治学者贾伊尔·塔尔希尔的话说,“这是内塔尼亚胡政治生涯第一次遭遇来自右翼内部的挑战”。
吉德翁·萨尔(右)从内塔尼亚胡的党内挑战者变成利库德集团的挑战者,图源:Yonatan Sindel/Flash90
二、议会解散之后:持续右转,以色列政局的难解困境
最新民调结果显示,以工党为代表的传统左翼势力和以蓝白党为代表的中间势力支持率非常低,正走向彻底衰落,而以色列政坛和选民持续“右转”已然成为不可逆转的趋势。(编者按:实际上,政治从来都不是“泾渭分明”的。即便在持续“右转”的情况下,只要拿出了受到部分选民欢迎的政见,蓝白党仍做到了异军突起,但由于“背叛”了支持者,也只是昙花一现而已。)
在美国的推动下,部分国家自2017年起承认耶路撒冷为以色列首都并将驻以色列大使馆陆续搬迁至此;2020年,以色列先后与阿联酋、巴林、苏丹、摩洛哥等阿拉伯国家实现关系正常化。周边外交壁垒的突破和压力的持续减少,令左翼“鸽派”思想在以色列逐渐失去市场。面对冲突不止的巴勒斯坦,以及和逊尼派阿拉伯国家共同的对手——伊朗的威胁,日趋保守和强硬的立场成为更多以色列政党和选民的选择。
根据最新民调,蓝白党支持率仅高于3.25%的进入议会最低得票率,工党甚至无法达到进入议会的门槛,图源:Wikipedia
标签 以色列大选-
本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 徐俊 
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