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何建宗:反对派和外部势力文攻武吓,中央不会坐视
观察者网:这次草案中提到,“中央人民政府维护国家安全的有关机关根据需要在香港特别行政区设立机构”,对这个机构未来的职能和权限怎么看,是否会参照澳门的做法?
何建宗:这个机构的细节目前还没有消息,但已经成为香港人在国家安全立法方面最关注的一点。个人认为,澳门的模式只能作为参考,香港正面临危害国家安全的真实威胁,这个机构需要在符合“一国两制”的大前提下,与香港政府携手有效遏制各种危害国家安全的行为,将相关违法人士绳之以法。
观察者网:那目前这个消息在香港社会有什么反应?今早看到叶刘淑仪女士在接受媒体采访时称,“香港可以立一条既能维护国家安全、又不会影响一般市民人权自由的条例”。我想,可能后半句话也是反映了反对派一直以来最大的托词,诸如人权自由普选等等,事实上也已有反对派在外媒发声,您对此怎么看?未来推行会有哪些阻力,可以从过去的几次街头风波中吸取什么教训?
何建宗:从反对中央政府到反对内地人民乃至普通话等各种文化,我们越来越明显地看到,香港反对派利用香港一些社会问题和矛盾,挑拨市民对内地的各种仇恨,继而通过暴力冲击和瘫痪立法会,阻碍日常政府施政,以“揽炒”的方式绑架全体香港市民以达到其政治目的。外媒的发声和上述行为一样,是搞乱香港、以配合国际反华势力的重要一环。
这次港区维护国家安全立法,包含了惩治组织实施恐怖活动和外国与境外势力干预特区事务的内容,可以说是对外部势力和香港反对派文攻武吓的针对性反击。
启动基本法第18条,把全国性法律纳入附件三并直接颁布实施,是前所未有的,短期内香港社会难免会有反弹。主要是两部分:一部分是普通市民对此不了解而产生的忧虑,这需要中央和特区政府及时发布充分、有效的信息,以加强市民的信心,这部法律是针对危害国家安全的行为,是保障而非损害绝大多数香港市民的自由和权利;第二部分是有人别有用心扭曲甚至散播谣言,包括有人认为香港将进行网络管制,很多软件都不能使用,个人在网上的信息会被盗用等等,这些恶意攻击跟去年以来各种旨在引起公众恐慌的不实信息一样,是以破坏香港繁荣稳定为目的,必须加以驳斥和遏止。
5月22日上午,黎智英向高等法院法官李运腾要求取消禁止他离开香港的命令,但遭到拒绝。图自香港商报
观察者网:我们现在看到最大的问题是“一国两制”在港台、国际社会遭到污名化,曲解“一国两制”之下的“权利和义务”,歪曲“高度自治”与“中央管辖”的关系。您一直致力于“一国两制”研究,长年从事两地融合工作,您对这个问题有什么想法,如何改变这些状况?
何建宗:我注意到,草案的第五条要求特首就维护国家安全的工作定期向中央提出报告,包括开展国家安全推广教育。我本人是特区政府基本法推广督导委员会的委员,也参与很多宪法基本法的教育工作,我希望国家安全教育工作可以尽快落实,最可行的办法是融入现有的宪法基本法教育体系当中。
国家安全的教育应该是全面性的。事实上,中央于2014年提出总体国家安全观,包含十一种领域的安全,其内涵已经超过在1990年颁布基本法时的具体内容。因此,有效的国家安全教育不光是有关国家安全立法的宣传,而是让香港市民深入了解国家面对的各种国家安全威胁,积极主动担负维护国家安全的责任。
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