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专访|乡村教师待遇不断提高,为何仍留不住人?
关键字: 马云公益基金会乡村教育计划农村教师乡村教师奖乡村教育现状乡村教育困惑:“下不去,留不住,教不好”
隆九金凭借“坚守”深山教学而受人赞扬,但这也反向折射出乡村教育“下不去,留不住,教不好”的部分困境。
教育部曾公布的一组数据显示,2010年至2013年间,全国乡村教师数量由472.95万降为330.45万。短短三年内,乡村教师流失人数达142.5万,流失率达30%。为挽留乡村教师,国家在过往五年出台一系列奖补政策,提高乡村教师待遇。
2013年9月起,国家实施连片特困地区乡村教师生活补助政策。今年8月31日,教育部教师工作司巡视员刘建同在新闻发布会上表示,现今乡村教师生活补助已覆盖200万人,达总数2/3,且5年间生活补助标准从最早人均258元到2017年提高至322元,平均增幅达25%。
而在2015年6月,国务院颁布我国历史上第一个关于乡村教师队伍建设的计划——《乡村教师支持计划(2015-2020年)》,将乡村教师队伍建设上升为国家战略。《计划》明确指出,把提高教师地位待遇作为真招实招,增强教师职业吸引力。在《计划》实施近3年后,华中师范大学课题组曾做过相关调研,调研结果显示,课题组调查的湖北、河南、安徽等中部地区6个样本县(区)乡村教师工资年收入均值为38520元,四川、云南等西部地区6个样本县(区)乡村教师工资年收入均值则为46228元。
2018年5月,国务院办公室更在《关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》中进一步要求提高乡村教师待遇,“确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平”。
但待遇的逐步提升,仍难以使乡村教师一职在全国范围内成为炙手可热的“香饽饽”。
武汉大学中国乡村治理研究中心研究人员雷望红过去一年多时间内在全国调研了二十余所乡村学校。据其介绍,当前乡村教师仍处于不断流失状态,“县城相对好一点,乡村教师都想往城里挤”。
雷望红调研过的一个乡镇中心学校,建筑已老旧,校门口有木工厂喷油漆,污染严重,无法协商解决。教师周转房只有16套,多数老师居住的房间没有卫生间,墙面掉皮、房顶渗水。操场本来申请的是橡胶操场,结果下来的项目成水泥操场。以前学校没有围墙,2014年底修好围墙后还拖欠施工方工钱。
雷望红统计发现,近5年来该校新招聘的乡村教师流失率达45.5%,目前留下来的教师要么已在当地成家,要么正等候调走时机,大多是人在心不在的状态。
雷望红统计发现,近5年来该校新招聘的乡村教师流失率达45.5%(表格/雷望红)
“下不去,留不住”不只是因为钱
“乡村教师流失不只是因为待遇问题。我去的几个地方教师总收入在当地已属中上水平,越偏远,教师待遇相对越高。而且近几年提升特别快,我2016年上半年去粤北,当地乡村退休教师工资已有7000多元。”雷望红同观察者网谈道。
雷望红访谈60多位乡村教师后发现,虽然国家已出台部分优惠政策向乡村教师倾斜——提高生活补助、建设更多周转房、职称评聘上有所优待等等,但仍有一些因素极大地影响着乡村教师的工作积极性,如成就感缺失。“乡村教师往城里跑,除了城市生活便利,还有一点原因是在乡村教书太没成就感,学生少,且管教相对困难,缺乏有效的指导和约束手段。”
《中国农村教育评论》执行主编李涛在调研西南一所农村寄宿学校后也有类似发现:寄宿制学校中的留守儿童往往可能越被关爱,却越陷入到规训和抗争的痛苦中。李涛在报告中写道:
“底层孩子们的违纪次数被严格记录并归档,但尽管如此,乡校的孩子们,特别是高年级孩子们却并不足够惧怕这些被围观的所谓特殊身份标签。相反,父辈文化和同辈群体内部所形成的灰色共同体文化却往往抵消了特殊身份标签所带来的耻感。
如九年级男孩齐磊所述:反正学校也不敢开除,再怎么处分和警告最后最多也就是请家长,刚开始请家长来还觉得挺害怕,后来习惯了,请家长来也就没什么感觉了,反而每次家长来还嫌学校小题大作。李元元则说:‘我爸最烦学校了,屁大一点事就电话通知他来,他在蜀市打工,按天计酬,来学校一趟就耽误他赚一天的钱,所以,他也不来,还骂老师多事。’一旁的黄平接着插话:‘还是我爸看得最清楚,他在我八年级的时候就经常直接说,云乡学校未来反正也没几个能考上高中大学的,大部分都要出来在社会上混吃喝,在学校里不犯点错误将来怎么能混社会呢?’
学校内部底层孩子们在‘垂直抗争’(对抗老师和学校)和‘平行抗争’(对抗其他同辈群体和个体)中所形成的日常江湖,如兄弟帮、霸王团等底层孩子抱团取暖所形成的灰色次文化共同体,对官方的‘处分’和‘警告’悄然赋予了另外一种‘英雄主义’的文化内涵,李元元告诉笔者:没有个处分、警告啥的都不好意思在兄弟帮混。而齐磊则在一旁暗示:我们的成员都必须通过检验,看是否足够男人!
来自官方的‘处分’和‘警告’本想作为直接惩戒的柔性艺术,通过在同辈群体内部制造被围观的特殊身份标签,以同辈群体的集体鄙视和个体孤独来实现官方教育为本的惩戒目标。但是,却往往忽视了反学校文化所达致的英雄主义赋值和强意义解构反向使标签走向了反面。以至于德育主任邓老师一边说通过处分和警告可以使违纪学生在同学面前感到耻辱而痛定思痛改正违纪行为,另一边却有更多的违纪学生如雨后春笋般涌现,其中不乏邓老师眼中的‘乖’学生。 ”
作为马云乡村教师奖的负责人,郑菲从2015年第一届初选跟到今年,也因此接触过上百名乡村教师。在和乡村教师交流的过程中,郑菲发现乡村教师的失落感,还有一部分原因是未得到社会应有的实质性的尊重。
“大家一说起乡村教师,就像是一个被流放的工作。刚毕业的年轻人一说要去乡村工作,很多父母第一反应是不同意,更希望孩子们去城市、去企业。大家对乡村教师的不认同度还是很高的。以前村民有哪里不懂的,会请教当地的教书先生,平日写字也会请先生代劳,现在情况不一样了。”
马云公益基金会于2015年推出“乡村教师奖”,今年已进入第四届(图/东方IC)
郑菲观察到乡村教师中有两类人尤其渴望获得外界的尊重,一类是年轻老师,另一类是代课老师。
“年轻老师刚进入职场,一腔热血,希望做些事来,但体制内很多老师一开始只是把教学当工作。此外朋友、父母也难认可,还是希望他们换地方,有一个‘好工作’。另一类是游离在体制外的代课老师。平时各类教育奖项,多跟他们没什么关系。读他们的材料,常能感受到他们想对社会倾诉,希望社会能了解、接纳、认可他们。我们组织过多次线上线下学习活动,注重拓展乡村教师教学技能的同时,也重视激发他们对乡村教师一职的热爱和责任感,这两类老师最愿意去学。”郑菲在接受观察者网采访时谈道。
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- 责任编辑:李泠
- 最后更新: 2018-09-19 11:20:01
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