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董向荣:除非有个国家比美国还强大,不然韩国肯定站美国
最后更新: 2022-03-12 22:52:47【导读】 2022年3月10日早晨,韩国第20届总统大选结果出炉。
来自最大在野党国民力量党的候选人尹锡悦以0.7个百分点的微弱优势当选新一届韩国总统。
就本届大选所反映出的韩国政治、社会问题,观察者网专访了中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员董向荣。
观察者网:今年的韩国总统选举异常激烈,但双方候选人都不受选民欢迎。选举期间不断浮现的丑闻吸引了公众的注意力,这是否影响了民众对政策的理解与判断?
董向荣:这应该是比较明显的。当大家的目光都聚焦于丑闻时,就会忽略候选人在政策方面的主张,特别是在一些细分的领域内的主张。
而候选人自己的选举活动主要集中在相互攻击上,政策的博弈或者说对自己政策主张的宣讲,很少占据媒体版面,因此看上去没有特别明显的政策交锋,这并没有给选民更多仔细比较其政策优劣的机会。
观察者网:在网上流传着一些截图,有的韩国网民在选举结束后才发现尹锡悦主张医疗私有化。这令人联想起当年英国脱欧时,很多人根本就不了解具体的政策及其后果,凭好恶乱选……
董向荣:从好恶的角度来说,这届非典型的选举确实有个特殊之处。以前大家主要根据好感度来选,这次好像主要根据非好感度来选——我实在讨厌对方那个候选人,所以就选择一个不那么讨厌的候选人,即所谓的“两害相权取其轻”。选举成了态度的表达、立场的表达,而不是对施政纲领的认同与否。在这样的情况下,选举就更不可能围绕政策展开了。
韩国大选后,社交媒体上的讨论。图片来源:网络
观察者网:对于韩国来说,这是一次相对特殊的选举,但放到世界范围看,与英国脱欧公投和近两届的美国总统选举倒也很相近。这是不是可以说存在一波“西式民主”的“劣化潮”?又能否从国际的大气候,以及韩国国内的小气候来分析这种劣化?
董向荣:确实,如果我们观察近年一些国家的选举,就会觉得为什么通过西式民主层层选拔的机制安排,最后推到前台让大家选的竟然是这么两个人?!
经过多次选举的“西式民主”国家,它的政治有一个发展趋势:民众对政治领导人的崇拜、敬仰、信任越来越少,普遍呈现“去政治化”的状态。做总统也好,做国会的议员也好,被越来越多的人看成只是一个工作而已,不再赋予它特别多的政治含义。从某种意义上来说,这也是一种进步。
另一方面,社交媒体的广泛应用和西式政治机制的安排,会让比较有煽动性的政客获得更大的机会。有的候选人,虽然有很大的缺陷,但党派还是会看重他对选民的吸引力,把他推到前台来,先拿下选举再说。韩国自然也存在这样的趋势。
另外,韩国的政治群体也在发生一些变化,原来我们说的“386”群体(观察者网注:“386世代”一词在1990年代出现时,指在1960年代出生,1980年代成长的30多岁人士),已经到了60多岁,在逐步退出历史舞台的核心。
登上舞台中央的是更为年轻的群体,他们在政治上的发言权变得更大,而他们选人的标准跟过去我们所理解的不大一样,例如现在很多西方国家的政党、政府中出现了80后的领导人。
根据非好感度来选人,对韩国来说,本届是最突出的一次。至于它是逐渐固化成这样的形态,还是在一定条件下出现的,还是存在不确定性。
观察者网:经过长期的西式选举制度的熏陶,有些选民可能也会对整套机制有新的看法。比如,选民吐槽医疗私有化只是候选人说说而已,不会真的实行,因此不影响他选择尹锡悦。
我们以前分析西方选举制度时,经常批评候选人开空头支票,骗取民众的选票,但实际上,许多选民是不是也早已领悟到了这一点,只是没有路径去改变,而形成了赌某项政策不会实行的消极对策?
董向荣:实际上几乎所有的选举,选前的承诺在实现上,都是要打很大折扣的。不仅是韩国,还又其他采用西式选举的国家都是这样。一届政府,即便在它上台以后,有百分百的意愿将竞选承诺付诸实施,但实施过程与结果会受多种因素的制约,所谓“理想很丰满、现实很骨感”,远远低于选民的期待。
其实也有点像我们每个人,年初制定计划到年底的时候,回顾一看,要腰包鼓鼓、肚皮扁扁的目标,根本就没有实现,甚至结果是完全相反的。
执政前的承诺,和执政时遇到的问题,在很多方面可能不太一样。这里面既有主观“骗取”选票的因素,也有客观上对问题认识不足、实际阻力超出预期等因素。
所以选民在选择的时候,往往只是看一个大方向或者态度。比如说,他是保守派的候选人,有亲美等等态度和自己比较吻合,你就认为他的政策会比较符合自己的利益。
再比如,韩国保守派候选人对企业比较友好,他可能更侧重经济增长,这个观点跟你的态度比较吻合,所以你就选择他。至于具体的政策在多大程度上能实现,都要打很大的问号。
首尔30坪型公寓的平均价格曲线
观察者网:就这次选举的具体议题而言,有一个影响选票流向的重要因素是房价的飙升。像韩国这种相对发达的经济体,楼市一般较少出现特别剧烈的波动,您认为这次房价飙升的原因是什么?
董向荣:在我看来,房价问题确实是影响本次选举的最重要议题。韩国近年来的房价上涨,主要有两方面原因,一个确实是房地产政策的问题,过去这几年文在寅政府的房地产政策,是很不成功的,通过提高交易税、保有税等方式来打压房价并没有实现原有的目标,反而是越打压、越上涨。
另外一个原因,就是国际大环境和国内小环境的变化。新冠疫情爆发后,很多人都希望改善一下住房条件,小房子想换大的,群居的想要自己独住,租房子的想要自己买房子,住房需求就暴涨了。
又因为韩国面对疫情采取了比较宽松的经济货币政策,部分资金自然会流入楼市。包括美国等很多国家,疫情以后房地产的上涨也是非常明显的。
但是老百姓不会做这种国际比较,也不会理解政府采用这样的一些政策是要克服什么困难。
其实两位主要候选人都提出了新的房地产政策,希望扩大供给以平抑房价,甚至李在明的政策更实用,但是选民对现政府是不满的,因此拒绝投票给执政党的候选人。尽管李在明提出“政治交替”,与现政府保持距离,但是选民还是不买账。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 王里嘉 
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