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晨枫:波音起诉庞巴迪尔——茶杯里的风波
关键字: 贸易保护飞机制造加拿大美国F18反对之声很可能来自航空工业界。加拿大是F-35研发的国际合作伙伴,“按理”应该分得一定的工作份额,价值几十亿美元。在理论上,F-35不搞补偿贸易,各国供应商的工作份额不按该国采购案的总值返还工作份额,买得多不保证工作份额就多,买得少也未必见得工作份额就少。
几乎美国所有的盟友都参与了F-35项目的生产工作
这样做法的原意是促进择优选择,确保最低成本。在理论上,如果供应商确保质优价廉,该国不采购F-35都是可以入选的,实际上当然就两说了。洛克希德果然威胁说,如果加拿大不购买F-35A,就将把加拿大供应商排除在外。这或许是反对派的最大动力所在。
但是战斗机采购毕竟是大项目,拖沓、讨价还价是免不了的。由于石油跌价的影响,加上特朗普“美国第一”政策的波及,加拿大经济遇到困难,在预算上不免拖泥带水、瞻前顾后。波音等不及了。波音现在手里的订单只能保证F-18E的生产线在2017年继续开动,正在试图说服美国海军再采购一批,或者落实加拿大、科威特、芬兰的订单,但要是没有进一步订单,将被迫关闭。
但敲打庞巴迪尔除了可能丢掉加拿大的F-18E订单,还有更大的问题。加拿大的WestJet大量使用波音737NG(主要是-600、-700、-800),波音737MAX是未来升级换代的自然选择。但这不等于空客A320NEO就自动排除了,加航当年就是从波音737大转弯改用A320的,尽管那笔订单沾满了贪腐的狗屎,前总理莫鲁尼至今因此灰头土脸。
波音如果坚持要以倾销罪在美国市场惩罚庞巴迪尔,不仅可能迫使特鲁多政府转向F-35A,还可能招来加拿大对波音737MAX回敬某种惩罚,事实上迫使WestJet和其他加拿大航空公司转向空客。波音以超常的低价向联航出售波音737NG,用以填补在NG和MAX之间的生产空隙,但这也在事实上构成了倾销。加拿大未必不能以其人之道反制其人之身,反正波音声称CS300、CS500与波音737MAX-8、-9形成竞争。
波音737NG
弄到最后,各自退让一步是最有可能的前景:波音与加拿大达成协议,波音撤回对庞巴迪尔的倾销指控,加拿大不仅迅速落实18架F-18E的订单,而且取消后续竞标,直接订购F-18E。特鲁多政府在没有任何预警和公开讨论的情况下,突然把加拿大空军的战斗机需求从哈珀时代的65架提高到88架,也可能与此有关。
加拿大在理论上正在对包括F-18E、F-35A、“台风”、“阵风”的多种战斗机进行评估,但“台风”、“阵风”基本上没有可能入选,武器、技术保障体系都与加拿大的现有体系太不相同,真正的选择只有F-18E和F-35A。
自由党在竞选时坚决反对选择F-35A,F-35A也确实不争气,如果在成本和进度控制上像样一点,在哈珀时代就已经既成事实了。但F-18E Block III的成本优势已经没有以前那么显著,2016年的离地单价达到9830万美元,这还是Block II,不是最新的BlockIII。另一方面,F-35的生产渐入正规,批量也初步形成,第10批低速预生产的F-35A离地单价(包括F135发动机)竟然降低到9460万美元,2018年预计离地单价还可能进一步降低到8500万美元。这些价格不一定完全可比,但F-18E的成本优势在迅速消失,是不争的事实。在这样的情况下,波音只有剑走偏锋了。
茶杯里的这场风波最后会怎么收场,吃瓜群众表示喜闻乐见。
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