观察员
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6地分支机构欺骗投保人，人保寿险“喊冤”不成被罚
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吕栋宁静致远。
总公司请求从轻处罚未被采纳
针对上述违法行为，人保寿险总公司提出陈述申辩，请求从轻、减轻或免予处罚。
人保寿险认为，上述各项违法行为，均属于分支机构问题。总公司负责制度建设、分支机构负责具体执行，分支机构违法不应归咎于总公司，总公司领导和部门负责人对违法事实有间接督导责任，不应承担直接责任。
人保寿险辩称，在检查组指出上述各项违法问题后，其立查立改，部分问题如可回溯业务管理等在进场前已向合作银行发函提出整改要求，且该公司或个人无主观故意，属于相关人员对制度理解不深、操作不规范、系统功能不完善、市场规模扩大导致无法确保所有客户信息数据真实等客观因素。
此外，人保寿险称，电网销违法问题属于同一违法行为，请求合并处罚。
不过，银保监会经复核认为，总公司不仅负有制度建设职责，还应承担制度在下级机构落实的督导责任。上述各项违法问题并非个例，检查组抽查了人保寿险广东、山西、黑龙江、河南、贵州等多家下级机构，均查实存在上述情况，表明问题具有普遍性、持续性，并非仅仅属于“部分机构执行不到位”。
“其根源是总公司对下级机构制度执行及落实情况不重视、不作为，没有切实履行总公司对下级机构的指导和监督职责，应对上述违法违规事实承担直接责任。”处罚决定书中强调。
银保监会还指出，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关规定，立查立改、无主观故意、政策理解、操作不规范、系统不完善、公司无法避免违法违规等，不能作为从轻、减轻或免予处罚的理由。
处罚决定书显示，对人保寿险的检查中，银保监会先安排部分银保监局对人保寿险分支机构开展检查，发现问题后该公司才开展整改，虽整改早于银保监会进场总公司时间，但晚于银保监会对其实施现场检查时间，不应作为进场前整改。此外，该公司整改后问题仍存在，说明整改走形式、效果差。
在电网销业务方面，银保监会指出，针对不同保险产品、面对不同客户群体，电网销业务的违法违规行为表现形式也存在差异，不属于同一违法行为，应分别进行处罚。
因此，银保监会对人保寿险总公司的陈述申辩意见不予采纳。
- 责任编辑: 吕栋
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