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亚当·西格尔:美国打压华为短期内可能有效,但长期来讲反而会促进中国科技发展
关键字: 华为华为5G美国中美不愿放弃华为很大程度上是出于经济原因。在政府补贴、创新历史以及保证中国国内市场大部分份额的帮助下,华为能够以比欧洲竞争对手爱立信和诺基亚低得多的价格提供服务和产品。(没有美国公司制造在移动电话和塔楼或组成5G网络的站点之间传输信号的设备。)除此之外,许多国家并不完全信任美国。特朗普去年4月对中兴通讯实施了类似的制裁,但才三个月就放弃制裁,在2019年6月与中国国家领导人举行的20国集团(G20)峰会上,特朗普宣布,只要交易没有造成“重大的全国性紧急问题”,美国公司就能向华为出售产品。
本周,美国商务部宣布,在国家安全没有受到威胁的情况下,将向企业发放向华为销售商品的许可证。外国政府已然认为,特朗普政府夸大与华为做生意的风险,是为了迫使中国在贸易战中妥协,这些国家还担心,在美国与中国达成最终协议后,制裁华为只会遭到中国的报复。
2013年,美国国家安全局前职员爱德华·斯诺登(Edward Snowden)披露,美国国家安全局利用美国科技公司窥探外国公民和政府,华盛顿对中国间谍活动的警告也显得愤世嫉俗。许多政府对中国和美国监视自己的行为早有心理准备,这些政府怀着这种想法,认为自己一直以来也可能受益于廉价的中国技术。或者正如马来西亚总理马哈蒂尔·穆罕默德在5月份宣布马来西亚会尽可能多地使用华为设备时所说,“对,可能是有一些间谍活动,但马来西亚有什么秘密可以窃取?我们清清白白。”
将华为列入商务部实体名单的决定是试图绕过外国政府,直接转向客户的举动。即使官员们认为安全风险可控,只要华为仍有可能无法获得重要美国零部件,电信运营商也不太可能使用华为的设备。
选华为还是选美国
华为禁令的一个结果已经很明显:中国将加倍推动技术自主。“只有我们拥有自己的知识产权和核心技术”,中国领导人在特朗普宣布行政命令之后的讲话中警告说,“我们才能生产具有核心竞争力的产品,(我们)不会在激烈的竞争中被击败。”华为将开设一家科技研究院,未来5至10年,华为将每年投资3亿美元。中国财政部最近也宣布新的税收减免政策,以支持半导体和软件产业。
(图片来自网络)
从长远来看,对华为的禁令可能会扰乱非洲、拉丁美洲、欧洲和东南亚的电信业务,并将5G的全球推广推迟数年。美国公司肯定会遭受损失。华为表示,约有1200家美国公司在其供应链中扮演着重要角色;对于生产半导体和设计集成电路所需工具的公司来说,这项禁令造成的损失将格外惨痛。如果中国政府决定采取报复行动,更多的公司可能会成为受害者。5月底,中国政府宣布,将制定一份外国公司和个人的“不可靠实体名单”,并将在未来宣布针对他们的具体措施。对美国公司的这种惩罚可能会促使其他国家在半导体等领域建立自己的产业,而美国目前在这些领域处于领先地位。
美国有理由担心中国的科技野心。但是,为了成功应对它们,美国政府必须认识到,现在采用华为电信技术,非洲、欧洲和拉丁美洲的政策制定者心里是有杆秤的。对许多国家来说,快速、廉价的5G的好处超过了华为带来的安全风险。如果美国政府想改变这些国家的想法,它应该为朋友和盟友提供一个经济上可行的替代方案,或许可以利用美国国际开发金融公司提供贷款,为其他国家购买爱立信或诺基亚的设备提供资金。在假定由中国供应商主导的网络容易受到网络攻击的情况下,美国应该与盟国合作,加强其网络,抵御来自中国和其他国家的网络攻击,并制定共同的标准来检查和部署5G设备,这些标准类似于30个国家于2019年5月在布拉格发表的联合声明。
要使美国在国外的努力更有效果,美国应该在国内投资研发。国会应该为大学新建的5G研发中心提供资金,以专注于安全、存储和计算,这些领域是美国具有竞争优势的领域。并且它应该鼓励这些中心开始研究6G技术,这些技术可能在15年后取代5G。
特朗普政府选择通过迅速分离中美经济,来对抗中国日益增长的数字影响力。这种脱钩行为可能在短期内放缓中国进步速度,但最终可能会增强北京的地位。几年后,美国回过头来可能会发现,其政策非但没有抑制中国的技术发展,反而加速了中国的技术发展。
- 原标题:【海图新译】与华为打交道的正确方式 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑:周雪莹
- 最后更新: 2019-07-16 07:41:31
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