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张小明:乔治·凯南的遏制概念,无法解释今天美国的对华政策
最后更新: 2019-09-04 07:57:20朝鲜战争爆发后,美国东亚政策进行了重大调整,主要表现为增强美国在东亚地区的干涉(包括军事干涉)力度,并在该地区着力打造美国主导的军事同盟体系(包括美国与菲律宾、泰国、日本、韩国以及台湾地区国民党政权的双边军事同盟)。也就是说,朝鲜战争爆发后,美国在东亚所执行的遏制政策开始具有明显的军事化倾向,这和凯南一直主张的政治遏制思路是完全相反的。
从1950年8月到普林斯顿大学休学术假至1953年7月正式从国务院退休,凯南虽然几次被召回国务院参与政策讨论,并于1952年出任美国驻苏联大使,但他主要充当了美国对外政策(包括美国东亚政策)的批评者。比如,凯南认为美国可以承认新中国并降低与台湾地区国民党政权关系的水平,反对朝鲜战争中“联合国军”越过“三八线”,批评美日缔结军事同盟条约并主张日本“中立化”,认为美国应该从韩国撤军,抨击美国介入和扩大越南战争,等等。从外交界退休以后,凯南的大部分时间作为著作等身的历史学家和美国外交政策的批评者在普林斯顿大学高等研究院度过,只是在肯尼迪执政时期曾受命二度出山,担任美国驻南斯拉夫大使(1961-1963年)。
现实主义者凯南
不管是作为政策制定者还是政策批评者,凯南对东亚的认识都深受其头脑中一个根深蒂固的观念之影响。作为一名现实主义者,凯南始终认为,在整个东亚地区,只有日本属于世界上几大工业—军事中心之一,对美国具有重要战略意义,美国在东亚执行遏制政策的主要内容就是防止日本落入苏联的控制之中。而包括中国、朝鲜半岛和东南亚在内的其它东亚国家与地区,则对美国不具特别的战略重要性,在必要时是可以被牺牲的。凯南及其领导的政策规划室所提出的有关美国重建和扶持日本、从内战中的中国“脱身”、从朝鲜半岛撤军、不介入东南亚大陆地区(尤其是印度支那)事务等政策主张,都与这种观念有一定关联性。
其中,凯南对中国实力地位的认知最为典型。可能由于深受马慕瑞1935年备忘录的影响(马慕瑞1925至1929年在美国驻华公使任上对中国形成负面印象,1935年发表了一篇在美国外交界非常有名的文章,对中国人的民族性多有诋毁),凯南对历史上美国介入中国事务背后的基本理念产生了怀疑,认为中国对美国并没有那么大的战略重要性,而且中国共产党也不可能成为苏联共产党的“仆从”。在他看来,由于中国对美国的战略意义不大,而且中国共产党对莫斯科具有很强的独立性,因此中国共产党获胜并不会对美国构成致命威胁。
马慕瑞(John Van Antwerp MacMurray), 1881年10月6日-1960年,美国外交官、政治家。图片来自维基百科
凯南自认为他的遏制政策并不适用于中国,也和中国无关,中国在战略上甚至是可以被牺牲的。因此,凯南领导的政策规划室主张美国政府应当采取最低限度援助国民党政府的“脱身”政策,这一政策建议后来也成为杜鲁门政府的官方政策。值得注意的是,一直到去世之前,凯南都坚持自己有关中国对美国不具战略重要性的判断。
对于尼克松总统1972年打开对华关系的大门,凯南最初持批评态度,后来虽然承认它具有“建设性”,但是依然坚持美国应当与中国保持距离,不要对中国期望过高。据保罗·希尔在《乔治·凯南与美国东亚政策》一书中披露,即使到了1996年,凯南依然不认为中国在战略上有多么重要。他说:“我看不出来,与那个国家更加密切的政府间关系能让我们获得什么。我希望看见,我们对待他们的外交态度是最完美的礼节(对方会懂的),然而除此之外不打什么交道。在我们不得不和他们打交道的领域,坚定地——和他们习惯在中美关系中提出的一样——对待他们。这些原则将会适用在贸易以及其他领域。”
2001年,凯南写下了可能是他关于中国的最后一个评论:“我未能理解我们的媒体和公众对那个国家的迷恋……无论我们做什么,他们都不会爱上我们。一旦利益出现冲突,我们首先要诉诸传统外交机构。这种问题在大国之间很正常。如果问题难以解决,也没有必要将中国视为危险的敌人。另一方面,如果他们接受友好谈判,也没有理由将中国视为主要盟友。在两种情况中,我认为我们都没有理由过分渲染两国关系。”
曾经到访中国
我在这里还想补充我所知道的有关凯南和中国的两件事,或许有助于读者理解凯南的中国观。第一件事是凯南实际上到过中国。1985年春的一天,正在新华社国际部实习的我从社里新闻稿上看到一则简短消息:“1980年10月24日,国务院副总理姬鹏飞在北京会见普林斯顿大学高等研究院历史学教授乔治·凯南。”但是,凯南自己好像对这次访华印象不深,在他后来出版的日记中,只有1980年10月15日在中国杭州写下的不足200字的一段话,是关于西湖印象的。
第二件事是凯南与我的通信。1991年12月20日,当时我正在准备撰写有关凯南遏制思想的博士论文,之前给凯南写过信,凯南在回复我的一封信中说,他在1980年之前从来没有到过中国大陆,并且承认这是他有关世界事务知识结构中的“一大缺陷”,他认为那次对中国的访问增加了自己对中国这个“伟大国家”的认识。
经过40年的改革开放,中国的综合实力与国际地位都发生了相当大的变化,这大概是凯南没有想到、也不能理解的事实。但是,今天的中国不同于冷战时期的苏联,今天的中美关系也不同于冷战时期的苏美关系,简单套用凯南当年提出的“遏制”概念来描述和理解今天的美国对华政策是不合适的。此外,要理解凯南所说的“遏制”的真正含义,我们也有必要回过头去了解凯南自己的相关言论及其与美国官方政策之间的关系。
(观察者网已获微信号“世界知识”授权转载)
- 原标题:“遏制政策之父”乔治·凯南与中国 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 朱敏洁 
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