1934年11月，陕甘边苏维埃政府银行成立，发行新的苏区货币——“陕甘边区农民合作银行兑换券”，简称“农民券”，同时停止发行“油布币”。“农民券”是陕甘边区政府发行的第二种货币。农民合作银行承担起了对外发布财政金融政策、发行边区政府货币、办理兑换业务等职责，管辖造币厂和苏币兑换处。为驱逐国民党伪币，占领根据地的货币市场，先后起草了《统一苏区货币及其办法》和《发行纸币、铸造辅币的报告》

“农民券”以银元为本位，属于兑换券性质，发行面值有1角、2角、5角、1元四种，银行规定每10角农民券兑换1元银元。“农民券”的发行流通建立在“油布币”良好信誉上，群众对苏区政权的货币都很信任和认可，因此流通比较顺利，“农民券”流通的时间从1934年11月银行成立开始至1935年4月苏维埃政府撤离南梁地区。

受印制设备条件所限，“农民券”亦是布质，用雕版印刷之后，涂上桐油晾干使用。为区别于“油布币”，票形改为竖式，高12.8厘米，宽7.5厘米。正面以松叶为底纹图案，上端从右至左书写“陕甘边区农民合作银行”，印“兑换券”和“每十角兑换大洋壹元”，还有“苏区一律适用”和“中华苏维埃共和国五年制”字样，票面中央为大写的面值，下方绘有镰刀锤头图案，两边印财经委员会印章，背面只有方印。

1935年4月，国民党政府调集陕、甘、宁、豫、晋、绥6省7个师计5万多兵力，向陕甘边区和陕北根据地发动第二次“围剿”，企图将新生的革命政权扼杀在摇篮中。陕甘边区苏维埃政府随即撤离南梁地区，迁至甘泉下寺湾（延安甘泉县），停发“农民券”，并把陕甘边区农民合作银行改称为“陕甘省苏维埃银行”，开始印发“银币券”纸币、布币和“铜币券”纸币。“银币券”发行过1角、5角、1元三种面额；“铜币券”发行过20枚一种。“银币券”正面上方为“陕甘省苏维埃银行”的行名，中央为镰刀锤头图案，正下方还印有“中华苏维埃共和国五年印制”，背面印有“凭票即付”和“中华苏维埃共和国五年印制”文字。

1935年11月，中华苏维埃共和国国家银行西北分行印制发行国家银行西北分行币后，陕甘省苏维埃银行的“银币券”和“铜币券”便停止发行使用。

还有一家是神府特区抗日人民委员会银行（后更名为：神府特区苏维埃政府银行）。

神府革命根据地位于陕西北部，以神木为中心，包括府谷、佳县、榆林部分地区，面积4000多平方公里，人口有14万人，是陕北革命根据地的重要组成部分。1934年9月18日，神木县革命委员会成立，随着红军武装斗争的胜利，党、政、军领导机构的建立和健全，神木、府谷红色区域不断巩固和扩大，神木府谷革命根据地基本形成。1935年10月，中共中央到达陕北后，为加强领导决定将神木府谷革命根据地改为神府特区直属中央领导。

1936年4月神府特区抗日人民革命委员会成立，乔钟灵为主席。为改善人民群众贫困生活，活跃集市商贸、便利交易，1936年春，中共神府特委决定成立“神府特区抗日人民革命委员会银行”，财政部部长高振业兼任银行经理。同年在特区辖区内发行“流通纸券”辅币，有纸质、布质2种。纸质券又分面额5分、1角、5角、1元4种；布质券有1角1种。1937年1月，神府特区抗日革命委员会改为神府特区苏维埃政府，银行随之更名为“神府特区苏维埃政府银行”，高振业仍被选为财政部部长兼银行行长。在高振业主持下，神府特区苏维埃政府印刷发行了5万多元钞票在市场上流通，又在贺家川村周边组建了民众合作社和纺织工厂。这些措施对于打破敌人的经济封锁起了一定作用，使苏区的经济困难得到很大改善。

4月，银行宣告撤销，流通纸券亦随之停止发行流通。为避免给广大群众造成损失，银行以物资和银元兑换回群众手中的流通券。

1937年10月，为适应抗日民族统一战线新的形势需要，国家银行西北分行改为陕甘宁边区银行，“国家银行”名称正式结束。

为了加强抗日民族统一战线，原苏维埃政府财政部长兼国家银行西北分行行长林伯渠，作为同盟会的元老级人物，出任陕甘宁边区政府主席。而副行长曹菊如则担任陕甘宁边区银行行长。那曹菊如在行长任上做了哪些事情？边区银行在边区经济发展建设中发挥了哪些作用？为巩固敌后抗日根据地，在陕西、山西、河北、山东等地出现了多少家银行，做出了多少贡献？下期我们就聊聊抗战时期的敌后金融工作。

本文系观察者网独家稿件，文章内容纯属作者个人观点，不代表平台观点，未经授权，不得转载，否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn，每日阅读趣味文章。