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月咏幻:日本的“高福利失业”还能走多远?
【文/观察者网专栏作者 月咏幻】
2021年已经过去,而奥密克戎的出现,为全球抗疫事业蒙上了阴影。
日本在疫情高峰期举办了奥运会。前首相菅义伟在把这个没人想背的锅背走后,岸田文雄上任了。而交到岸田手中的,是菅义伟大力推行疫苗政策之后,一个已经有着较高接种率的日本。
一切都看着如此乐观,直到11月底,奥密克戎变异株出现。和安倍、菅义伟那种“能讨论几天就讨论几天”、“一定要放出消息看看舆论风声”的拖拉政策不同,岸田一扫旧时的缓慢节奏,直接宣布从2021年11月30日起停止任何新进入日本的签证。
要知道,当时11月8日才刚刚放开,这不到一个月的时间就直接停止,可以说是一反常态了。一时间,留学生和工作党都十分担心,焦虑自己是不是短时间内真的回不了日本。
这里值得注意的一点是,日本的所谓“签证”有三个阶段:第一个是在留资格认可书,也就是学校或是公司给外国人出具的,用于申请签证的材料;第二个是用第一项的认可书和护照一起邮寄到大使馆办出后,贴在护照上形成大家熟悉的签证;第三个是中长期旅居日本的外国人所使用的“在留资格”,这不体现在护照上,体现在日本政府给外国人分发的在留卡上。
而这一次直接作废的,是第一和第二种,也就是并未入境日本并取得在留卡的人群。如果已经有了在留卡,但在这个期间暂时离开日本准备回来,是会在出境时使用“再入国许可”政策来重新入境的。因此,这次更新的紧急禁令中,不包括拥有在留卡的人离境后再次进入日本的情况。也就是说,学生和工作党在有“在留卡”的有效期间内,如果是在机场正常填写了再入国手续,那么只要是出国再回到日本,是可以成功入境的。
即便如此,这样的紧急封国行为也属实是顶格行为了。
疫情让日本停转,也让高福利体制压力倍增
刚刚上任的岸田为什么如此强势?
除了政治风格的原因,恐怕是新冠的全球大流行实在是对日本打击太大,令所有人都无法承受病毒再蔓延的风险了。到目前为止,大量店铺已经被迫关门了,如果再继续持续下去的话,恐怕真的要难以为继。
同时,日本的救济措施算是比较充实的,要是人们源源不断失业,那日本的公共机关就真的快要应接不暇了。除去2020年全日本每人按人头发10万日元以外,还有紧急贷款和失业金延长等等措施。以目前的状况来说,真就是日本政府在为失业人员输血。
据《每日新闻》报道,日本的长期失业女性人口达到34万人,超越了去年的平均人数28万。
对于长期失业、尤其是致贫的人员,日本政府也有一些措施。比如,紧急贷款制度能快速让失业人员先获得眼下维持生活的20万日元(约11000人民币),并在一定时间后再开始偿还。同时官网甚至用多种外语写政策,明确是把在日本的外国人也算在了对象中。
日本厚生劳动省出台的政策
同时还有综合支援资金,符合条件者每个月可借15万日元,最长能够借到三个月,第二年和第三年还能再借出来。如果个人在这之后还是生活困难,不得不申请低保或是收入过低,不需要交住民税的话,甚至可以免去还款义务。而日本的低保虽然有很多条件,但如果获准领取,个人则能够获得和每个月全勤健康打工一样的收入。
以上是政策为彻底被现实击倒的人群提供的支援,后面部分则是为正在努力抵抗的人们提供的支援。所有人都曾经想过如果自己真的被生活所打败,那么自己到时候会沦落到什么地步。这些政策或许是很多人躺平的底气,但也能够帮助那些暂时蜗居的人渡过难关。
面向失业人群的政策
日本的失业保险属于强制加入的保险之一。一般费率是月收入的千分之九。但是一旦失业,失业者在一定的“待机”时间结束之后,就可以按月收到政府给的失业金。根据受益人失业前的收入计算出每日额度后,再按照两次领取之间间隔的日数发放。只不过在领取失业保险的期,间需要向当地的职业安定所报告自己就职活动的情况,以及不可以参与任何形式的打工,否则都必须上报。
以35岁的失业者为例,他/她每天可以领取的上限是7510日元。且就算是这个年龄,也是可以一次失业后拿90天,在这期间内慢慢找工作。如果工作满10年,那就能拿210天。
日本厚生劳动省给出的相关政策说明
根据上表计算,按照35岁失业、且工作10年的情况,失业者就能够每个月最多拿到225300日元,也就是约合12616元人民币。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 吴立群 
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