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易卓:我们究竟需要什么样的高考改革?
关键字: 高考改革高考制度高考文理分科高校招生【文/观察者网专栏作者 易卓】
一、守住了底线
4月23日,广东、湖北、江苏等8省同日发布了各省《深化普通高等学校考试招生综合改革实施方案的通知》(以下简称《通知》),即从2018年秋季入学的普通高中一年级学生开始参加新高考,并按照具体的改革方案参加高等院校的招生录取工作。
以湖北省公布的新高考改革方案为例,经过梳理 ,总结出以下几点主要重大变化:
一是与之前新高考改革的6省所实行的3+3科目组合不同,这次高考改革的8省市将采用“3+1+2”模式。
具体而言,考生的高考成绩由语、数、外三门全国统一考试科目成绩和3门选择性考试科目成绩组成,其中必须在物理和历史中选1门为首选科目,而在思想政治、地理、化学和生物学中选择两门为再选科目。3门统考成绩与1门首选科目成绩按照原始分计入总成绩,而2门再选科目成绩则按照考生该科目成绩在全省的排名来计算等级分计入总成绩,以体现科学公正。
二是要求完善普通高中学生综合素质评价制度,并且作为高等院校招生录取过程中的重要参考。评价内容则主要是由学生的思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等内容构成。
需要指出的是综合素质评价工作依托各省普通高中学生综合素质评价管理系统进行,学生在教师指导下收集典型事实和标志性成果,写实纪录、公示审核,形成学生综合素质档案。
三是普通高等学校考试招生改革。
高等学校根据自身的办学定位与培养目标,提前公布“专业组”的选择性科目报考要求,按照物理和历史分类编制招生计划、分类划定分数线。高等学校依据考生总成绩,参考综合素质评价,按“院校专业组”的方式实行平行志愿分类投档录取。
资料图:IC photo
整体来看,这次8省公布的新高考改革方案相较于北京之前发布的方案,温和了许多,其最关键的点在于没有突破招考统一的制度底线。也就是说此次的高考制度改革主要集中在考试改革的范畴,并没有改变普通高校依据考生的高考总成绩来择优录取的基本原则。
至于《通知》中所说的高等学校在招生时参考学生的综合素质评价,文件表述得比较模糊暧昧,没有给出具体的操作与评价方案。进一步而言,就是最新的一轮高考改革方案中,没有对学生的综合素质评价进行赋值,尤其是没有列为高考总成绩的组成部分,并且在《通知》的招生录取部分,也说明了高校需要且只能提前向社会公布各专业组选择性考试科目的报考要求(每个专业组不超过3门,且其中物理、历史必选1门),而并不能提前说明对考生综合素质评价的要求。
新高考政策中“两依据,一参考”的考试招生原则,从某种程度上暗示了考生的高考总成绩还是高校录取选拔最重要的判断依据,考生的综合素质评价并不与其高考总成绩在同等价值取向上影响最终录取结果,这是新高考制度改革释放出来的政策信号。
那么在招考仍然保持统一的政策意涵前提之下,再来具体看这轮新高考改革,会发现其基本思路是扩大了考生与高校双向选择的空间。
从考生的角度而言,其选择空间从原来的文、理分科进入到了现在的12种排列组合,同时因为在物理和历史中必选一门,还是延续了之前文、理分科的传统,这也是为了更好地与高等教育中自然科学与人文社会科学所需要的学力基础相匹配,将这两门科目作为首选科目,有利于考生进入大学开展更为专业的训练与学习。
因此,这次首选科目的制度设计是综合了高校人才培养与学生自主选择权的科学方案,延续了之前高考制度的正确经验,而并非某些教育专家片面所说的只是限制了学生的选择权。
资料图:IC photo
然而,需要明确的是,考生科目选择权的扩大必然带来新高考制度执行成本的提高和执行效果的偏差。
在教育县级财政供给的区域差异背景下,受到学校师资、校舍、行政管理成本等资源的限制,很多中西部地区学校都无法完全实现考生的多种选择,并且不同高中仍有自身的办学优势和特长,也会提供学校“套餐制”替代选课走班,引导学生的选科行为。所以,为了实现考生抽象的选择权利,最终可能还是回归平常,但是却增加了大量的政策执行成本。
其次,新高考改革也扩大了高校招生录取的自主空间,主要表现在从原来考生报考院校转变到现在的院校专业组。
高校需要提前公布各专业组所需要的选择性考试科目报考要求,学生想要考入自己心仪的大学,就不仅要有好成绩,还要提前决定自己的选择性科目,从高一入学开始就要设计自己的高考志愿。
从制度设计上来看,这固然是学生与高校双方都获得了更多的选择空间,双方的权利都得到了进一步保障,但其实,高校招生的逻辑是能够有更多的学生报考并遴选,而考生选科的逻辑亦是能有更多的高校及专业能够选择,二者都期待在既有选择权利基础上实现选择空间的最大化。
那么可以预见,除开某些交叉性学科(比如地理学、建筑学、经济学等之前文、理兼收的学科),大部分高校专业组还是会避免过分地“标新立异”(例如物理+思政+生物)。尤其是考虑到文、理科在研究过程中存在符号思维和文字思维的区别、逻辑思维与建构思维的区别,之前文、理科目之间还是有训练的相同性。而考生除非有非常专注的专业之外,为了扩大自己的选择空间,也会倾向将自己的科目配置得比较“大众化”。
当然,这对于那些交叉性学科而言,确实能够更加精准地对接自己想要招收和培养的学生类型,是一种制度上的创新,高校根据自身的办学定位和培养目标来制定高考录取方案,也是要配合双一流大学建设,表现得越来越专业化。
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- 责任编辑:李泠
- 最后更新: 2019-04-29 12:01:28
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