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尹伊文:先锋派质疑“消费拉动”的“GDP增长”
最后更新: 2022-08-02 10:07:25根据这个逻辑,社会稳定和GDP增长也被“逻辑”地推演联系起来:GDP增长能创造更多的就业,有了更多的就业就会产生更大的消费需求拉动,因而能维持经济稳定增长,从而也使社会维持稳定。但是,在如此维持的稳定之下,却潜藏着另一种不稳定:环境和资源的不稳定。
如何解决环境资源的不稳定问题呢?主流逻辑也提出了符合自己逻辑的方法:增长能够带动科技发展,进而创造出污染小、耗能低的新技术,因此增长将能全面解决环境资源的问题。支撑这个方法的主要证据是,发达国家要比发展中国家的环境更好。
这个逻辑似乎合理,但是先锋派报告指出,这种环境的比较掩盖了一个重要事实:在全球化的产业分布结构中,对环境有恶劣影响的许多产业分布在发展中国家,但这些产业的大量产品却是由发达国家消费的。也就是说,发达国家的消费增长,拉动了发展中国家污染产业的发展,这些增长把污染转移出国门,暂时改善了本国的环境问题,却加剧了他国的环境污染,最终造成了全球环境的污染和不稳定。
科技是能够降低污染能耗的,但是,如果总体增长的幅度超过了降低的幅度,最终结果仍然会使总体污染增加。譬如,新科技降低了纺织业、制衣业的污染能耗,假设每件衣服污染能耗因此减少了20%,但是由于消费拉动推动增长,人们被鼓励多买衣服,其结果是如果每人多买一件衣服,就又会增加80%的污染能耗。
报告指出,要想真正解决繁荣发展的可持续问题,需要超越以GDP增长为中心的思维。报告最后总结了政府需要完成三大任务,来推动可持续的经济发展,其中包含着12个具体步骤举措。
第一大任务是构建可持续的宏观经济。
其中极为迫切的第一步举措是要发展宏观经济的新性能,创造一批新的宏观工具,超越GDP等狭隘偏颇的宏观概念,使经济发展和可持续性关联起来。
第二步举措是要加大对可持续性的投资,资源要优先配置给与可持续发展相关的工作职业、基础设施等。
宁波“渔光互补”光伏发电项目(罗彦虎 摄)图片来源:中新网
第三步是增加金融财政的谨慎性,不应该通过债务杠杆来扩大消费追求GDP增长。
第四步举措是改进宏观经济的计算方法,旧有的方法以消费为准来计算GDP,新的方法应该让有关福祉的因素都反映在宏观经济的各项指数中,譬如,因不公平而丧失的福祉、高排碳而造成的社会代价等等。
第二大任务是保护全面持续繁荣的能力。
长久以来,谬误的逻辑把人捆绑在消费主义的桎梏中,使人无法获得全面持续的繁荣。因此,第五步举措是要对工作和生活之间的关系进行重新平衡调整,减少工作时间,使人能有更为全面平衡的生活,同时还能使社会就业机会增加。
第六步是要从体制上解决收入不公平的问题,收入差距越大,越容易助长追逐消费品的地位竞争,使高收入者的高档消费品成为社会地位的符号,为了追求社会地位的显赫就要不断追求更高档的消费品;而在收入较为平等的情况下,由于社会地位的差距较小,不同社会地位的人使用的消费品的差距也较小,因此能够弱化消费品的地位竞争。
第七步是要重新衡量繁荣,打破只用物质消费来衡量繁荣的观念,繁荣应该包含健康、教育、诚信等因素。
第八步举措是要增强人本社会资本,促进社区建设,加大提高人本素质的服务,譬如图书馆、公益电视等等。
第九步举措是要彻底改变消费主义的文化,要在体制上解除刺激物质消费和地位竞争的机制,要加强管制商业媒体,要扩大公益媒体,要提高商品耐用性、可持续性的标准。
第三大任务是尊重生态平衡。
需要采取的第十步举措是明确规定资源消耗和排放污染的上限。
第十一步是改革财政制度,要利用税费等财政手段来促进可持续性发展。
第十二步是推广技术转移和生态保护。
报告说,这些任务并非一朝一夕可以完成,越有远见、越有治理能力的政府,越能快速地摆脱悖论的怪圈,为国家打造可持续发展的基础。
美国的政府显然不是“有远见、有治理能力”的,美国推行的是主流色彩浓重的“GDP增长为中心”政策,这是美国目前面临通货膨胀、环境恶化、社会不稳定等问题的一大原因。
中国政府被很多人誉为“有远见、有治理能力”。在中国政府推行的“促增长”政策中,虽然很多是有主流色彩的“消费拉动”的举措,但是,先锋派提倡的一些举措,也有所实施。先锋派的发展思路,值得进一步研究借鉴。(关于先锋派的报告《无增长的繁荣》以及相关问题在尹伊文的《优主治国》第五章中有详细介绍)
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