【文/金融时报，翻译/鲸生】

七月初，在美国即将对价值1500亿美元的日本进口商品加征高额关税的前几天，总统唐纳德·特朗普向美国最大的外国直接投资来源国、最大的海外驻军东道主以及最大的美债持有国——日本——宣泄了他的不满。

当历时数月的谈判未能达成双方最初认为可实现的一份快速、友好且具有示范意义的贸易协议后，特朗普对电视访谈主持人表示：“我本可以（给日本）发一封信。‘尊敬的日本先生，情况如下……’。”

对于东京的高官而言，这句“日本先生”的称谓，与短短数月前特朗普在白宫热情欢迎首相石破茂时所用的“我们热爱日本”的外交辞令形成了刺耳对比。但更令人担忧的是，这或许象征着美日双边关系正滑向二十五年来最严重的一场危机。这一关系对战后全球秩序的稳定至关重要。

美日同盟的过去并非一帆风顺：尼克松曾试图向中国示好、美国国会议员因东芝公司向苏联出售潜艇技术而在国会大厦台阶上怒砸其收音机、1990年海湾战争的责任分摊问题，都曾在两国关系史上留下裂痕。

然而，种种迹象突然表明，日美同盟关系中更深层的脆弱一面正在浮现。两国高级官员均表示，特朗普强硬的谈判风格与日本未能有效应对这一变化，正带来日益增长的风险——安全、贸易和货币问题正危险地交织在一起，可能破坏稳定。

“挑战的根源远不止于美国政府中的任何一位人物，”前白宫官员、现任职于亚洲集团咨询公司的克里斯托弗·约翰斯通（Christopher Johnstone，美国前国家安全委员会东亚事务主任，译注。）指出，“日本方面普遍感觉，对于特朗普团队而言，没有什么是神圣不可交易的，一切皆可交易。”

面对特朗普致函将加征25%关税，日本首相石破茂7月9日回应：日本不能被小瞧 日媒

其他观察家则提到双方存在异常严重的误判，信任赤字不断扩大。亚洲协会政策研究所副所长温迪·卡特勒（Wendy Cutler）认为，特朗普2019年与日本达成的贸易协议，让双方在2025年对谈判抱有过度乐观的预期。

“华盛顿曾以为，日本会是这次‘90天贸易协议’行动中相对容易谈妥的伙伴，并能带动其他国家跟进，”她补充道，“而日本则自信能再度获得（之前对汽车关税的）豁免。这些都是不切实际的期望。”

日本在这场贸易谈判中并未获得任何特殊对待，这一点在7月7日得到证实。甚至在信件送达石破茂首相之前，特朗普就已在社交媒体上公开了给日本的贸易条款信函。

这份信函与当天发给其他14国领导人的信件内容大同小异，其中包括哈萨克斯坦、老挝、塞尔维亚等相对边缘的国家。信中丝毫没有提及日本作为太平洋地区美国关键盟友的地位，也并未嘉奖其率先坐上谈判桌的姿态。石破茂对此回应称，“深表遗憾”。

一位熟悉双边贸易谈判内情的人士指出，日本本该预见这一局面。日本政府竭力争取全面的关税豁免，而石破茂的批评者认为，这种立场忽视了特朗普实现贸易再平衡的根本议程及核心信念——他认为贸易顺差本质上是“不公平”的证据。

最近一段时间，日方首席谈判代表赤泽亮正几乎每周都赴华盛顿磋商，但仍未打破僵局。美国财政部长斯科特·贝森特本周计划访日，预计也难有突破。

各界日益担忧，不断升级的贸易危机会直接影响亚太地区的安全格局。“我们的战略本应是孤立中国，为此美日之间不应有丝毫分歧。”拜登政府时期曾任美国驻日大使的拉姆·伊曼纽尔表示。“那为何要制造不必要的裂痕？若美日步调一致，其他各方——印度、韩国、澳大利亚、菲律宾、新西兰等——将迅速靠拢，中国本应该被孤立。”他补充道。

数十位现任及前任美日官员均向《金融时报》表示，美日同盟作为一种制度框架将会存续，但一场划时代的关系重塑已经不可避免。这将成为检验在2025年成为美国“朋友”的含义的试金石。

2023年，日本是美国最大的外国直接投资来源国 制图：《金融时报》

“美日关系或许正处于一代人以来最糟糕的状态，堪比上世纪90年代末双方贸易摩擦激烈、对冷战后的同盟形态产生根本质疑的时期。”约翰斯通指出。“我从未听过日本高级官员对双边关系表达如此深切的忧虑。”

美日关系的骤然生变，恰逢石破茂领导的自民党正面临战后罕见的严峻危机。该党自二战结束以来长期主导日本政坛。通货膨胀、移民问题和贸易不确定性都令石破茂政府倍感压力。自民党去年十月已失去国会众议院的多数席位，现在依靠联合政党执政，令首相职位岌岌可危。7月20日的参议院选举，其多数席位也可能不保。

美国外交官表示，特朗普深知石破茂政治上处于弱势，这与已故前首相安倍晋三所展现的强势与自信形成鲜明对比。特朗普在首个任期内与安倍建立了真挚的友谊。

为在日本国内及华盛顿扭转这一印象，石破茂近来发表了一些异常强硬的言论。“我们必须更加努力，减少对美国的依赖。如果我们因为这种依赖而后悔，以至于不得不对他们唯命是从，那将是个问题，”他上周在全国电视讲话中表示。

然而，经历过数次美日贸易谈判的资深官僚们认为，日本似乎越来越难以在特朗普设定的框架之外争取本国利益。那些被认为可能对美国构成影响的筹码——如日本在美投资的规模及其持有的巨额美国国债——似乎并未产生多大作用。

前美国助理贸易代表（负责日本、韩国及亚太事务）迈克尔·比曼（Michael Beeman）指出，日本的困境在于：过去双方在摩擦时期总会强调关系的整体性，但如今，美国政府正试图以零和博弈的方式重新定义美日关系的具体部分，这使整体考量变得更为困难。

“有些议题本身有其合理性，但（美方）采取的方式、单边主义和咄咄逼人的姿态，即使和美日贸易争端最激烈的1980年代相比，也被视作是极端且不合常理的，”他评论道。