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姚锦祥:这六个因素使高市早苗放弃参拜靖国神社,但也只是暂时的
【文/观察者网专栏作者 姚锦祥】
最近,日本首相高市早苗是否会于12月26日参拜靖国神社一事,受到了国内外舆论的广泛关注。最终,高市早苗本人及其内阁主要成员在当日均未前往参拜。这一“缺席”行为,自然引发了外界对其背后政治与战略考量的深入解读。如何看待这一事件?它并非一个简单的历史认识问题,而是交织着日本国内政治博弈、外交布局与地区战略态势的复杂考量。
首先需要明确的是,关于高市早苗12月26日会去参拜靖国神社的说法,实际上并非日本官方正式表态,而来自于部分日本媒体的分析与评论。其逻辑在于,12月26日是2013年安倍晋三任内参拜靖国神社的日子,对高市来说具有强烈的政治传承和政治象征意义。
同时,高市早苗自上任以来,凭借其鲜明的保守主义色彩和初期的政策举措,维持了相对较高的民意支持率,部分观察家认为她因此具备了在敏感历史问题上展现“政治魄力”的资本。然而,高市最终没有选择在这一天参拜,其背后的原因可能是多方面的、综合性的。
根基尚浅,执政稳定性优先于象征性行动
高市早苗上任时间尚短,其对自民党内部及国内复杂政治局势的掌控力,远未达到当年安倍晋三的稳固程度。安倍在首次参拜时,已是其第二次出任首相的第二年,在党内建立了较强的领导地位。相比之下,高市早苗虽获支持,但近几个月来明显感受到来自在野党及社会部分力量的持续压力。
在此背景下,贸然进行极具争议的靖国神社参拜,无疑会立即激化社会对立,点燃在野党的猛烈抨击,可能导致其执政初期的焦点从经济民生等优先议程,被迫转向应对无休止的政治纷争。对于一个仍需时间巩固权力的新首相而言,避免不必要的“政治地震”是更为理性的选择。
12月18日,高市早苗与国民民主党代表玉木等人达成将“年收入壁垒”提高至178万日元的协议后在国会内手持文件拍照。
考虑到外交全局布局,防止关键关系受冲击
根据目前日方透露的消息,高市早苗已确定于明年1月邀请韩国总统李在明访问其家乡奈良,旨在进一步推动近年回暖的日韩“穿梭外交”,强化双边安全与经济合作。若此时参拜靖国神社,势必严重刺痛韩国民众的历史伤痕,李在明的访日行程极有可能被迫取消或蒙上厚重阴影,导致日韩关系急剧恶化。
这在外交上并不明智的,也将冲击日本当前致力于协调地区盟伴的整体策略。此外,近期日本舆论还盛传高市早苗正谋求于明年3月访问美国并与前总统特朗普会晤,试图在复杂的大国博弈中抢占先机。
若因参拜引发中日关系紧张升级,可能引起美方对局势失控的担忧,进而影响此次美日会晤的成行。因此,从维护对韩、对美乃至整体外交大局稳定出发,暂时搁置参拜是高市早苗的现实选择。
来自党内与国会的现实制约
尽管高市早苗个人支持率较高,但其政治处境与2013年的安倍有本质不同。核心在于自民党自身的影响力和掌控力已显颓势,在国会众参两院并未占据绝对稳定多数,执政联盟的运作需要更为谨慎的平衡。
若她强势参拜靖国神社,不仅会激化与在野党的矛盾,也会导致其未来的各项重要法案,包括明年的年度预算、经济和安全政策,在国会面临更大的阻力与瘫痪风险。
高市早苗看似强势的作风,实际上受制于日本碎片化的政党政治和微妙的国会力量对比,在推动实质性政治议程时,必须计算每一步的政治成本,因此呈现出某种程度的“外强中干”。此刻,她应该认为参拜的成本高于收益。
稳固国内政局并推动核心政治议程是其首要任务
这其中,修改宪法第九条是其所属保守派系长期追求的目标。然而,修宪需要执政联盟必须拥有稳定且牢固的国会多数席位。
因此,高市早苗的战略很可能是优先通过扩张性财政政策刺激经济、改善民生,以稳固并提升支持率,然后伺机解散众议院重新大选,以期赢得更强的民意授权和国会席位优势,为修宪铺平道路。
在这一“先经济、后政治;先选举、后修宪”的路线图中,如果通过参拜靖国神社来激化社会对立、分散执政焦点,显然与她当前“凝聚支持、扩大基本盘”的目标背道而驰。经济成果与选举胜利,是更优先的目标。
从“基本盘首相”到“全民首相”
值得注意的动向是,高市早苗在靖国神社问题上已显示出与以往不同的策略调整迹象。
例如,在之前的自民党总裁选举中,她并未像去年那样明确承诺在任期内必定参拜;在今年的靖国神社“秋季大祭”期间,她也仅以供奉祭品“真榊”的方式替代了亲自参拜。
这一系列举动可能反映其策略的微妙转变:即在巩固右翼保守基本盘的同时,试图淡化过于尖锐的历史争议形象,以争取更广泛中间选民、特别是经济界的认可。日本经济界深知与中国的经贸联系至关重要,历来对可能严重损害中日经贸关系的举动持谨慎态度。
高市早苗若想长期执政并留下政治遗产,塑造一个更为“务实”和“全民”的首相形象,或许比单纯扮演“历史修正主义者”更为有利。
美国态度的微妙影响与美日同盟的约束
美国的立场与态度始终是日本在涉及重大安全与历史问题决策时不可忽视的外部因素。尽管美国官方在日本的历史认识问题上通常保持模糊态度,但维持东亚局势的“可控稳定”符合其利益。
近期中日之间在相关问题上的摩擦后,特朗普立刻与高市通话并表达了希望局势降温的意向。而除了美国驻日本大使之外,其他美国外交高层几乎都避免对中日问题表态,也避免在中日间明确“选边站队”,这也被日方视作了某种危机信号。
对于将美日同盟视为外交安保基石的高市早苗政府而言,任何可能破坏同盟互信、导致美国不满或使美国陷入外交被动的单边行动,都需要慎重评估。美国的“冷漠”或“敲打”,无形中为日本领导人的行动设定了一条隐形的纪律红线。
那么,这是否意味着高市早苗在任内放弃了参拜靖国神社的可能性呢?实际上,从其长期坚持的政治理念和过往记录来看,答案很可能是否定的。
参拜靖国神社符合其个人的政治信仰、历史观以及对右翼支持者的承诺,也可能被视为其政治遗产的一部分。
未来的参拜时机,可能取决于高市国内执政的成败。一种可能是“顺势而为”:如果其经济政策取得显著成效,支持率持续高企,并在明年成功解散众议院重获大胜,执政联盟掌握稳固多数,国内政治地位坚如磐石。
那么,在某个被认为外交冲击较小的时机(例如避开重大国际会议前后),她仍可能前往参拜,以兑现政治承诺并巩固历史定位。明年秋季的例行大祭距离多个重要国际峰会太近,风险较大,更可能效仿安倍,选择在年底某个日子进行。
另一种可能是“逆境行事”:如果经济政策未能奏效,通胀、日元贬值等问题恶化,支持率不断下滑,使其面临党内逼宫、任期难保的困境。在首相生涯可能提前结束的压力下,她也有可能选择参拜,以完成对保守派核心选民的“最终交代”,捍卫个人政治底色,哪怕这会引发巨大的外交风波。
最后,正如中国外交部在12月26日例行记者会上所强调的:靖国神社是日本军国主义发动对外侵略战争的精神工具和象征,供奉有对侵略战争负有严重罪责的14名甲级战犯。
日方应正视和反省侵略历史,以实际行动体现对军国主义罪行的忏悔和对受害者的尊重。高市早苗此次未参拜,是多种现实因素权衡下的结果,但日本政治人物能否真正以史为鉴、面向未来,绝不取决于其一时一地的战术性回避,而在于能否从思想根源上彻底清算军国主义,以真诚的反思和持续的和平行动赢得邻国的信任。
东亚的和平与稳定,需要建立在正确、共同的历史认知基础之上,任何模糊、倒退甚至美化侵略历史的行径,都将为地区的未来埋下深刻的隐患。
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