【文/观察者网专栏作者 雁默】

今年是抗战胜利80周年，也是台湾光复80周年，是澄清历史的大年，鉴古知今，宜借此时刻对比80年前后，以确认未来方向。

80年前的台湾问题与今天非常相似，总的来说，就是“自治”二字。80年前政府的难题与今天也非常相似，即光复台湾后，到底要严管，还是宽待？而“自治”心态与管理模式之间有逻辑关系。

彼时，台湾精英无论其立场是否心向祖国，都期待世局的骤变，意味着台湾人终于能自己管自己，并据此降低两岸隔阂，互补互助实现共荣。

今天，不排斥统一的台湾精英，大都希望两岸统一后能享有高度自治，盼着统一后能实行联邦制，甚至邦联制，以最大程度实现两岸相安无事，乃至“和平”成了似统非统的借口。

简言之，“自治”被视为统一后的统一进程，这两个“统一”，前者是形式，后者是实质。即形式统一后，还要走一段漫长的实质统一过程，而台湾自治程度的高低，在彼时与此时都是核心问题。

我想，这就是当前大陆始终不轻言放弃“和平统一”的原因。用时间来消弭各种统一后治理障碍的概念，借由拉长形式统一的时程，缩短实质统一的时间，理论上来说很合理。

无奈现实总是骨感，时间虽消弭了一些旧障碍，却又产生了一些新障碍。例如，“穷中国”业已消失，但美西方刻意污蔑的“丑中国”又成了新障碍，以致台湾愈来愈“独”。

另一方面，台湾人高度自治的愿望，无论是80年前或现在，虽然大环境有所差异，但都事涉内外部的安全问题，无论是联邦制或邦联制都不现实。

我常说，和统与武统都是假议题，逼统才符合现实，同样地，我认为统一后，严管与宽待也都是假议题，“原则上宽待，部分严管”才符合现实。

什么是“原则上宽待，部分严管”？后面再说，先看历史。

无政府状态，与“租借台湾”

将历史轴线拉开，从康熙收复台湾，到日倭战败离台，262年间，台湾人只有在光绪11年到甲午战争据台这10年期间，才因建省而享有较高的自治权利，其余时间不是被清吏横征暴敛，就是被日倭高压殖民。

上次说过，这就是台湾人自治意念的来由，并在西方政治理念被引入到中国后，转化成民权思想，影响着心向祖国的台湾精英。而当时的民权思想，就是1990年代台湾民主化的主要思想来源。从1949年到蒋经国解严约38年，因为反共路线而压抑的民权意念在民主化后大爆发，并野蛮生长到今日。

经过近300年的“不自治”，台湾民主像饥不择食的饿犬，罔顾自己的文化天性乱吃一通，其结果是自己管不好自己，将自治搞成自虐、自困、自大，而不自知。

1945年9月，台湾进入统治真空期，社会陷入混乱。从战败国一夜成了战胜国，有欢声雷动，也有如丧考妣。大致而言，受日本压迫的一般庶民很开心，家家都绣青天白日旗，并对日倭与日本走狗，有仇的报仇，见物资就抢，精日皇民则觉得大难临头，忙着脱产。

台湾民众欢庆台湾重回祖国怀抱。

总督府则加速将数十万日侨撤离台湾，并借由治理之便，将台湾资产移至日本，将债务留给国民政府。

这个时候的台湾人，严格区分内地人（日本为内地）与台湾人，前者想逃离，后者想翻身，在无政府状态下互殴互杀互抢，满大街“零元购”，成了两年后二二八事件的远因之一。

另外有一批台湾精英，在极不稳定的世局下，带着强烈的自治念头，商量着“台湾独立”，或在中华民国体制下实现高度自治的可能。这些人皆属于有产阶级，部分已彻底皇民化，部分认同祖国，如雾峰林家的林献堂，甚至是国民党员，如丘逢甲之子丘念台。简言之，就是台湾仕绅阶级。

有台湾学者考证指出，当时美国驻台北领事馆声称取得一份文件，数百名台湾士绅集体要求托管自治，直至独立。方法之一是跟国民政府“租借台湾”。该文件到底有哪些签署人则不详。

台湾人自治的要求，总督府是既不接受，恐怕也觉得可笑。之所以不接受，乃因当时日本政府仍在与中国和盟军交涉战后事宜，自保都来不及了，即无立场也无权利回应台湾仕绅的自治愿望。之所以觉得可笑，乃因台湾对当时的日本而言，是献降之物，总督安藤利吉可能笑台湾仕绅状况外，作为别人的战利品还妄想独立自主。

但“租借台湾”这种概念，若是对美国人的诉求，其实有迹可循，因为美国在二战后期，内部确实有不放心将台湾交给国民政府的声音，并于1945年4月的旧金山会议，提出战后殖民地由联合国监督的“国际托管”。

国际托管，与反殖民主义

当时美方虽未将台湾列为“国际托管”对象，但也引起了部分台湾精英的警惕，因为美方主张他们“用生命换来的若干岛屿”（主要是日本代管的硫磺岛，琉球岛等岛屿），应列入国际托管对象，而当时太平洋战争尚未结束，若美军攻占台湾，届时他们还认不认开罗会议承诺，就很难说了。

因此之故，1945年5月，在大陆的台湾精英如谢东闵、李万居都主张，若台湾无法和平移交，而需要武力争取，国军就应该早美军一步武统台湾。

当时懂得国际局势的人都知道，所谓“国际托管”，也就是美国托管。事实上，后来的发展也是如此，包含太平洋岛屿，以及朝鲜半岛南部，都由“美国托管”。可想而知，为何英法两国反对？因为这两国有大量海外殖民地。

不过，国际托管的思想来源却为身在台湾的精英所欢迎，即反殖民主义。

二战期间，罗斯福总统推崇反殖民主义，主张战后应终结传统的帝国主义殖民统治。1941年的《大西洋宪章》（Atlantic Charter）强调民族自决原则，虽然主要针对欧洲殖民地，但也影响了对亚洲被占领土的讨论。

反殖民主义的具体政策，就是由联合国主导的国际托管，而对深受日本殖民压迫的台湾人而言，当然乐见这股国际风潮。只是，蒋介石的立场虽与英法不同，主张国际托管的目标是让殖民地独立，而非仅自治——例如蒋主张朝鲜独立——但前提是台湾、澎湖不在国际托管之列。台澎在蒋的眼中，就是中国不可分割的领土，没有争议空间，也没有托管理据。