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雁默:面对台湾,美国智库建议“小火慢炖”
小火慢炖策略
智库“布鲁金斯”东亚问题研究员瑞恩·哈斯(Ryan Hass)最近写了一篇报告(“An American perspective on the role of Taiwan in US-China relations”),对华盛顿政界发出警语和建议。总的来看,哈斯认为目前美国对华政策在台湾问题上的处理是不智且错误的:
重点一:乌克兰事件不是处理台湾问题的伏笔,两者间没有逻辑关系,不要玩“连连看”。
重点二:中美之间已严重缺乏沟通渠道,双方对问题的认知相反,都主张目前的外交反应是响应对方的过激行为。
重点三:对于中国在俄乌冲突中记取了什么“教训”,不宜过早下定论。
重点四:台海紧张局势已过度升高,若现在发生台海冲突,盟国将无法持续支持乌克兰。
重点五:应促使各方采取纠正措施以防范战争。
重点六:中国大陆对台湾的“攻击”是各种“蚕食”,现阶段并无意以武力“速战速决”。
关于解决方案,该文主张:
其一,台湾人民的意愿才是武力冲突是否会发生的关键,而不是中美双方的意志,因为目前台湾人的主流意愿是“维持现状”,因此华盛顿和台北确保可信的威慑即可。
其二,美国应缓和局势,而不是激化问题,例如鼓励台湾地区与中国大陆展开意识形态斗争,且将所有民主国家卷进来助阵。这么做只会让全世界认为美国才是激化问题的祸首,而非中国。
其三,不要将台湾地区视为美国代理人或战略资产,只需要强化台湾的自卫能力,且不需对大陆的军事行动次次采取具体响应,专心做好台美军事准备即可。
其四,美国不应打“台湾牌”挑衅中国,只需要在符合美国利益的情况下,提高美国与台湾地区的接触水平即可。
其五,要遵守美国的“一个中国”政策,在解决两岸争端的方案上不表态,不预判和平解决的可能方案,并继续敦促北京和台北进行两岸谈判。
其六,两党政治人物都不应借打台湾牌谋取党派私利。
其七,多做少说,将有助于把全球注意力集中在两岸紧张局势升级的根源上,否则中国永远不会被视为“挑事者”。
其八,重建中美两国在台海问题上的沟通渠道。
以上表述,可视为“小火慢炖”的策略。
问题在于,此论述的预期结果是两岸和平解决争端,在现实里,却与目前美方战略利益相左。说直白点:鹰派促战,鸽派促和,对当下采取强硬对华政策的那一小撮当道政客来说,以上这些主张过于理想主义而不现实。
然而,若将思路转向基辛格的类似主张,此论述又十足是现实主义的。毕竟,现实主义者都不乐见中美发生战争,包括推崇“进攻性现实主义”的米尔斯海默也是如此。
方法是理想或现实,终归要回到一个大哉问:中美博奕,时间到底站在谁那边?
约翰·米尔斯海默(资料图)
维持强权的必要特征
尽管不少美国精英仍在盘点强国优势,但山姆大叔确实在走下坡路。放眼全球,拉美、中东、东南亚、非洲,甚至太平洋岛国,都已不再是美国说了算的地区,证据就是拜登正努力在上述地区一一回防,而成效显然不佳。
据此,兰德公司的高级研究员麦克·马萨尔(MICHAEL J. MAZARR)索性借历史经验将视野放大,发文探讨维持强权的必要特征,以期点醒美国,今后该怎么办(“What Makes a Power Great”)。
马萨尔列举了七项强权特征:
1. 国家野心(ambition,雄心)。
2. 在社会面分享机会,以产生人才。
3. 共享国家认同。
4. 目标导向和有效的政府,扶植私营部门,促进强大的教育体系。
5 .包容而有效的社会制度。
6. 将社会重点放在学习和适应上,以确保对创新持开放态度。
7. 促进多样性和多元化,以避免社会落入窠臼,抑制了创造力。
以上七个特征,简言之就是说强权要保持“活力”。不过马萨尔最后强调,任何特征过度膨胀都会对国家造成损害,因此关键在于“平衡”。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 吴立群 
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