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雁默:特朗普说谈判不急,农业部却急着来台湾找订单
关键字: 中美贸易战特朗普推特美国台湾关系所谓“压倒性胜利”,对一般美国人以及特朗普而言,应该有层次上的差异。对人民、企业与肩负业绩压力的地方首长而言,压倒性胜利就是实质的利益;但对特朗普而言,除了实质利益之外,还要有能在选战中牵制、碾压对手的选举利益。
中国在原则性问题上拒绝让步,对特朗普而言是选战的隐忧。倘若中方有意押宝于他的对手,在选前翻脸,则此战果立刻就变成竞选对手得以绝地大反攻的弱点。但若贸易争端继续拖下去,立即而来的经济冲击就是特朗普必须面对的问题,他能不能确保在投票以前压制国内的躁动,即为最大的考验。
这就是特朗普的时间急迫感与中国的差异,要选举的人,肯定比较急。
众所皆知,农业州是特朗普的重点票仓,农业选民也是贸易战中最受冲击的族群,这便是为何近日美国农业部动作频频之故,连远在太平洋彼端的台湾,都能感受到美方这次的积极性与柔软度。
美国前副总统切尼的副国家安全顾问叶望辉(Stephen J. Yates)前年特别提醒台湾一件事,不应把美国看成单一一个国家,美国是“合众国”,每个州都要看成一个国家去发展关系,而从产业合作着手是最有效的,因为每个州都有其重要产业,可以影响联邦决策。
美国有一特性,就是产业的发言权极大,叶望辉称之为“完全不对称的特大发言权”,许多产业具备强大的游说势力。他举了养猪业的例子:
美国养猪户不过6万家,总共提供55万个工作机会,而其中大多是美国自身消费,只有26%出口,出口的部分只提供了11万个就业机会,对全美国3.2亿人口来说,11万人实在完全可略;且美国猪业每年总营收1220亿美元,仅占GDP 0.65%。但是这11万人与0.65%的利益,却足以让美国在贸易谈判上对台湾一再施压(就是台美长期龃龉的瘦肉精美猪问题)。
资料图:视觉中国
换言之,美国产业是一种不对称的杠杆,外界看起来微小的产业,可能都有影响联邦政府关键决策的巨大影响力。
当美国各州的产业界发现所谓的“压倒性胜利”对特朗普而言还包含了选举利益,甚至产业的实质利益流失于总统的选举利益时,受损的产业还能默不吭声吗?农业不过是其中一个产业群,对进口MIC电子零件需求量大的产业群而言,其受害感受也一样强烈。
所以,特朗普怎么可能不急?
美国重建产业链可能是大势所趋,但绝不会在特朗普选举前完成,即便,许多厂商会在这几个月转而投资美国,为特朗普美化外资数字,但按照郭台铭的观察,美国劳工急需提升整体素质,厂商转投资美国也不能不顾虑这方面的成本。倘若中美贸易战没有给予厂商一个较为确定性的答案,多少厂商能在短期间内决定投资美国?
随着时间的推进,利益上的焦虑感,会促使中美两国内部产业乃至于世界各国,都对中美谈判谁是谁非的问题不再感兴趣,只希望能早日尘埃落定。
因此,纯从两国各自的贸易逆差数字论中美强弱的一般性看法,实在值得推敲,即使不谈服务贸易只谈货物贸易,这场争端尚有许多细节值得注意,而这些细节,都有可能是令人意外的杠杆,翻转结果。
总而言之,从选举,从产业的耐性与影响力来看,时间可能不在特朗普这一边,拖下去,不但没有人是赢家,特朗普还可能是最大的输家。
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- 责任编辑:李泠
- 最后更新: 2019-05-17 07:48:07
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