欧盟：“老大不能走”

如前所说，欧洲力挺乌克兰更多是为了自救。这里所指的“欧洲”，不仅包括欧盟，还有欧盟之外的欧洲国家，如英国、瑞士、挪威等。

特朗普上台后，美国从乌克兰和欧洲“抽身”的趋势越来越明显。欧洲现在面临两个选择：是继续扮演“乌克兰支柱”的角色，还是接受一个由美俄直接谈出来的“和平方案”？

如果我们仔细观察就会发现，欧洲在俄乌战争中的角色其实是多重分裂的：面对莫斯科，它既要展现对基辅的坚定支持，又要避免与核大国俄罗斯关系的彻底不可逆；面对华盛顿，它既要争取所谓的“战略自主”，又不希望美国抽身离去；面对乌克兰，它既要不断打强心针鼓励其继续抗击入侵者，又怕被基辅拖入万劫不复的灾难之中；面对本国民众，它一方面要宣传继续援乌的必要性，又要靠举债来维持国家的正常运作。

乌克兰文化研究学者罗曼·杜巴塞维奇表示：“如果坚持‘不民主毋宁死’的准则，就永远不会有和平与妥协。” 图源：美联社

和泽连斯基一样，普特会晤的消息对欧洲产生的冲击也不小，同样把之前特朗普对俄强硬带来的欢欣鼓舞吹得一干二净。由此也可以看出，无论是乌克兰还是欧洲，在解决俄乌冲突中并无太多的战略主导权。

但这两方都不甘于此，因为乌克兰很可能面临被分割，泽连斯基恐怕难免要下台；而欧洲三年来的投入也会打水漂，对乌克兰矿产的“共享计划”在美国捷足先登后也基本泡汤。

据基尔世界经济研究所（IfW）“乌克兰援助追踪”（Ukraine Support Tracker）公布的最新数据，截至6月底，欧洲国家通过军工合同为乌克兰新采购武器的总值至少达到351亿欧元，比美国采购总额高出44亿欧元。IfW指出，美国自特朗普重新上任以来，虽然首次向乌克兰提供大规模军火出口，但那并非军事援助，而是“乌克兰自行融资的常规武器采购”。今年5月和6月，欧洲对乌援助保持在高位。德国的军援份额高达50亿欧元，是迄今为止各国中数额最大的贡献。

欧洲认为，普特峰会如果在没有外界施压的情况下举行，欧洲对乌克兰的支持很可能会前功尽弃。所以，欧洲多国及组织（德国、法国、意大利、波兰、英国、芬兰及欧盟委员会）本周“紧急”拟定了一份联合声明，主要内容如下：

·国际边界不得以武力改变；

·应以乌克兰当前“实控线”作为谈判基础；

·和谈应在停火或降低敌对行动框架下进行；

·需建立有力可信的安全保障机制确保乌克兰主权；

·乌克兰战争解决方案必须包含乌克兰参与；

·乌克兰拥有决定自身命运的权利。

北约秘书长吕特则玩起“文字游戏”，以波罗的海三国在二战后被苏联占领但未得到西方承认为例，表示在领土问题上，有必要区分“事实上的（de facto）”和“法律上的（de jure）”承认。他的话引来内部的一阵狂喷，因为这等于是接受了“土地换和平”。

匈牙利总理欧尔班拒绝这份声明，认为该文件试图为谈判设定条件，而制定条件的相关欧盟领导人却根本没有被邀请参会。他还补充说，本来欧盟被边缘化已经“够让人难过了”，而“更糟的是，我们却还要在场边发号施令”。他认为，作为应对，举行欧俄峰会才是“唯一合理的举动”，欧盟对乌克兰的军事援助毫无意义，只会延长战争，对俄罗斯的制裁不仅效果甚微，而且还损害欧洲经济。

据特朗普自己爆料，他曾问好友欧尔班“乌克兰是否能打败俄罗斯”，匈牙利总理当时一脸懵逼地看着他，似乎在说：“这是个多么愚蠢的问题”。欧尔班告诉他：“中国在贸易上击败你，俄罗斯则通过战争击败你。”（China beats you with trade. Russia beats you with war.）

但欧盟中也有“死鸭子嘴硬”的主儿：欧盟对外事务高级代表卡拉斯（Kaja Kallas）在欧盟外长视频会议后宣布将对莫斯科采取第19轮制裁。她表示：“只要俄罗斯没有同意全面且无条件的停火，我们就不应讨论任何让步。”她补充道，停火必须受到严格监督，并且需要有“铁一般的安全保障”。

人们不仅要问，欧洲在几乎都快被排挤出局的背景下何来如此大的底气？

“乌克兰援助追踪”团队成员塔罗·西川（Taro Nishikawa）承认，随着2024年10月承诺的援助逐步发放、可用资金逐渐减少，“捐助国是否能长期维持现有支持力度，已成疑问”。

德国总理默茨上任“百日”，内政方面乏善可陈，精力几乎都放在外交上。为了显示德国重回欧洲权力中心（“wir sind zurück”），默茨于本周三组织了一场“普特峰会前的欧美峰会”，希望统一口径，共商对策。

默茨特邀泽连斯基来柏林总理府参加线上峰会 图源：德媒

据报道，这次线上会晤分“欧洲圈”、“欧美圈”和“意愿联盟圈”三部分。第一部分下午两点开始，除东道主外，与会者还包括法国、意大利、芬兰、英国和波兰的政府首脑、以及欧盟和北约的代表，泽连斯基也受邀到柏林与默茨一起在总理府参加这次线上会晤。第二部分从一小时后开始，连线美国总统特朗普和副总统万斯。四点半后，德法英三国开始所谓“意愿联盟”（Coalition of the Willing）磋商。

默茨在会晤特朗普时强调了欧洲和乌克兰的根本安全利益，并祝阿拉斯加峰会取得成功。借此机会，德国总理重申了实现和平解决方案的五个基本条件：

1）在涉及乌克兰的谈判中，乌克兰人必须在场；

2）谈判必须按正确的顺序进行，停火应当作为第一步；

3）如果乌克兰愿意就领土问题进行谈判，那么起点必须是双方在乌东地区的“接触线”；

4）谈判必须包括对基辅的强有力安全保障；

5）谈判必须是共同的跨大西洋战略的一部分。

在欧洲这种近乎绝望的努力之下，特朗普也作出了某种姿态：他表示在与普京的会谈中将推动乌克兰实现停火，并希望将此作为他的优先事项之一。之前，他已降低了对峰会的期待，表示与普京的会谈只是“试探性”的，他的新闻秘书莱维特也称阿拉斯加峰会只是一次“倾听练习”（listening exercise）。

但是，“联俄”毕竟是特朗普不变的初衷，欧洲手上其实并无太多的牌可打，周三的线上峰会不过是欧洲自保和留住美国的最后尝试。

结语

阿拉斯加峰会无论最终达成什么结果，都会成为俄乌战争进程中的一个重要分水岭。

它可能像1938年的慕尼黑那样，被后人视作“以和平为名而妥协”的绥靖主义；也可能像1945年的雅尔塔，成为新的势力范围划分的起点。区别只是，这一次的棋局上，棋手和结果都与那段历史有所不同。

普特俩人坐在阿拉斯加的草坪前。左上图：特朗普说，“吞并领土？我没意见。”右下图：特朗普说，“那边过去一点就是加拿大了，再往后就是格陵兰岛。” 漫画来源：德媒

特朗普想要快速收尾，兑现他“结束战争”的承诺；普京试图利用美国的急切心态来巩固自己的战果；泽连斯基则拼命阻止任何可能让乌克兰分割化和边缘化的安排；而欧盟只能在维持团结与接受现实之间徘徊。

这是一场多方算计交织的博弈，每一方都在为自己的未来布局，却无人再为乌克兰的“全面胜利”下注。

阿拉斯加的凉风也许正预示着一个冷峻的现实：在大国博弈的棋盘上，小国的命运往往不取决于它的意志，而取决于棋手们在何时、何地、以何种方式落子。

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