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扬之:德国危机暂时解除,但打破了“中间派”的民主神话
【文/观察者网专栏作者 扬之】
有人说,不久前的图林根(Thüringen )州长选举中,德国某些主流政党被“马蹄铁”狠狠绊了一跤。
“马蹄铁”(Hufeisen),又称“马掌”,据说是罗马人的创新。如果从“马蹄铁”的功效和作用上看,我们似乎很难找到它与政治的关联。要找到答案,还得从“马蹄铁”的形状说起。
马蹄铁呈“U”型,缺口两端微拢,对中间的空处形成“合围”之势。这里有三个“看点”很关键:1)“两端”,2)“中间”,3)“合围”。
在西方社会里,中产阶级一般而言比较强大。这个结构特色体现到选民政治立场中,就是“居中者众,处端者寡”。
“主流政党”喜欢称自己为“中间”力量(die Mitte),因为中间的票仓最丰盈,赢得中间就等于赢得选举,也就证明自己更具代表性。
对“主流政党”来说,强调自己“居中”还不够,还要给那些距离“中间”最远的左右两端的政党(往往数量不大)按上“边缘”(德文:Ränder)或“极端”(德文:radikal)的标签。
在正常情况下,这种做法似乎也颇为奏效,“建制派”对此屡试不爽。
特别是保守阵营,为了显示自己的“政治洁癖”和“道德高位”, 喜欢高调声明自己绝对不会与左右极端力量“三合”(合谋、合作、合流)。
而最近发生在德国东部图林根州的“政治地震”,又一次暴露了这种立场可能带来的严重后果。
3月4日,“左翼党”候选人拉梅洛(Bodo Ramelow)在第二次州长选举的第三轮投票中,以“红红绿”左派阵营的简单多数胜出。历时一个月的“图林根政治危机”暂时告一段落,但远未最终落幕。
Bodo Ramelow,图片来源:wikimedia
图林根政治危机回放
在德国东部地区(原东德),由于历史和现实的原因,这里的左右“边缘”力量非常强大。
譬如,在去年10月的图林根州议会大选中,从原东德共产党(SED)演变过来的“左翼党”(die Linke)和右翼民粹政党“选项党”(AfD)分别成为第一和第二大党。
反观主流政党,均经历了程度不同的“缩水”:无论是左翼阵营的社民党(SPD)和绿党(Bündnis 90/Die Grünen),还是保守阵营的基民盟(CDU)和自民党(FDP),都已沦为议会中的中小党。换而言之,建制派已被边缘党“合围”,如果不与它们合作,传统主流政党已无法参与执政。
按照民主原则,议会第一大党如果自己拥有绝对多数可以独立组阁,否则必须寻找其他政党来形成多数,从而获得组阁权。
2014年州选中,保守的基民盟是第一大党(33.5%),比第二大党“左翼党”的得票多出五个百分点。但由于其他保守党(如自民党)未能进入州议会,所以,基民盟若想挑梁组阁,只有两个选择:要么与中偏左的社民党和绿党合作(理论上可以形成多数),要么与左右两端的“左翼党”和“选项党”勾兑。
由于基民盟中央高调排除了与左右两端合作的可能性,当时的图林根基民盟理论上只有与红绿组阁的可能,但社民党和绿党更倾向与“左翼党”合作,形成左派大联合。
结果,基民盟不得不放弃组阁权,而第二大党的“左翼党”反倒牵头组成了“红红绿”政府,拉梅洛成为“左翼党”的第一位州长。
拉梅洛在五年的州长任期内获得广泛好评,在去年10月的州选中,“左翼党”获得31%选票,与2014年的成果相比多了差不多四个百分点,成为州议会中的第一大党。可惜,联合执政伙伴社民党不争气,丢掉6%的选票,导致“红红绿”组合在议会中失去了多数。
基民盟为了报上次被“左翼党”抢走州长宝座的“一箭之仇”,联合重新进入州议会的自民党联合抵制“红红绿”,不惜代价也要把拉梅洛拉下马。这为极右的“选项党”左右图林根政局提供了极佳机会。
2月中旬,图林根举行州长选举。基民盟和自民党率先“破戒”,打破了民主政党不与新纳粹势力合作的共识,半路(第三轮投票)杀出来的自民党候选人凯默里希(Thomas Kemmerich)借助“选项党”的选票当上了州长。
这次“政治地震”引发了“政治海啸”:
1. 凯默里希迫于本党内和社会上的压力,就任一天后就不得不宣布辞职;
2. 图林根基民盟主席莫林(Mike Mohring)也宣布将卸任现有职务,告别州政坛;
3. 德国联邦政府“东德事务”特派员希尔特(Christian Hirte)也因祝贺凯默里希当选州长而丢了乌纱帽;
4. 基民盟主席卡普兰-卡伦鲍尔(Annegret Kramp-Karrenbaue)日前辞去党魁一职,从而拉开了党内新一轮权力斗争的帷幕。
“海啸”之后,图林根政坛一片狼藉,政务处于瘫痪状态:凯默里希这个“短命”州长目前只是留守,州政府只有他一个人,各部部长空缺,州事务由上届政府的一些技术官僚在维持。
围绕何时以及如何结束这种“无政府状态”,各党开始新一轮的博弈。
根据最新的民调结果,基民盟和自民党在这次“政治地震”后声誉徒降,而“受害者”方的选情看好,特别是拉梅洛所在的“左翼党”。如果重新选举,该党有可能冲破40%,而基民盟则会丢掉十个百分点。
因此,左翼阵营希望尽快重新大选,以全面收获目前极佳的选民红利;而保守阵营则希望推迟,一方面为了争取时间以图改善自己的形象,更重要的是上次已当选的议员担心重新选举会丢掉议席,给个人带来损失。
按照图林根的相关法律,若要重新大选,就必须先解散本届议会;而解散议会则需要获得议会中三分之二议员(60票)的同意,但左翼政党加起来才42票,另外18票必须从保守阵营来。
本来,图林根基民盟应该从这次“合流”错误中汲取教训,尽快改善自己在选民中的形象,制止本党公信力的进一步滑坡。可惜,它却把解散议会还需要的18票视为与对手在政治上讨价还价的“筹码”,作出了让公众难以理解、并导致图林根危机继续发酵的决定:
既拒绝拉梅洛提出的让基民盟籍的前州长利伯克内希特(Christine Lieberknecht)担任过渡政府首脑的“妥协”建议,又继续拒绝支持拉梅洛组建新一届“红红绿”政府。
直到2月21日,经过拉锯式的艰难谈判,图林根基民盟才与左翼阵营达成一致,同意不阻止拉梅洛当选,并在今后的议会工作中有限支持“红红绿”少数派政府,交换条件是新大选延至明年4月再举行。
这次的妥协结果旨在结束“选项党”左右图林根政局的状态,促成反极右势力的临时“统一战线”,帮助打破图林根的政治僵局。
可是,由于它打破了基民盟中央制定的不与左右两端政党合作的“马蹄铁”规定,所以,消息传出后,党内保守派大佬们,包括党主席热门候选人梅兹(Friedrich Merz)和施帕恩(Jens Spahn),纷纷在第一时间站出来表示坚决反对。
那么,基民盟中央为何死守“马蹄铁”原则呢?原因估计有以下两个:
第一,党主席卡普兰-卡伦鲍尔宣布将辞职后,基民盟目前处于群龙无首和战略空白阶段。在这样的背景下,党内潜在的继任者如果在此时掀起一场放宽与“左翼党”合作的限制,容易引火烧身。所以,他们会用更加保守的姿态来捍卫“马蹄铁”原则。
第二,上次与“选项党”合流推举自民党的凯默里希当上州长后,基民盟在党内外的双重压力下不得不修正路线,高调重申不与极右政党合作。为了把党内,特别是德国东部地区的党部内“合流派”们压下来,作为“交易”,中央很有可能作出了决不推举“左翼党”候选人拉梅洛为州长的承诺。
这真是:一波未平,一波又起。
拉梅洛当选州长,只是摆脱图林根危机迈出的第一步,各派的政治角力最起码将持续到明年4月的重新大选。
在这场政治危机中,最大的赢家在开始阶段似乎是“翻手为云,覆手为雨”的选项党,但它的伎俩却暴露了其对民主体制的离心力和杀伤力,从长远看很可能是一笔“蚀本的买卖”。
“弄巧成拙”的自民党和“首鼠两端”的基民盟无疑失去了不少选民,遭到重创,而且后果尚无法估量,但最大的输家则是民主制度本身。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 陈轩甫 
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