【文/观察者网专栏作者 许勤华、吴岚】

美以对伊朗的军事打击还在继续，由此引发的全球能源震荡正持续影响各国。

实际上，进入2026年以来，全球能源格局就进入了愈演愈烈的重塑时期。俄乌冲突延宕、国际制裁加码，能源价格剧烈波动，共同推动能源安全再度成为国际博弈的核心议题。

此次伊朗战事爆发后，外界都在分析局势对中国能源安全的影响，也早有学者指出，中国多元化的能源布局，特别是近年来与俄罗斯在能源领域的紧密合作，为中国应对此次冲击做足了准备。

在此背景下，深入理解中俄能源合作，对于准确把握全球能源市场演变趋势、洞察国际关系发展走向，便具有了重要意义。

一、解构三重困境：全球能源棋局的迷局、危局与残局

当前，全球能源格局经历了深刻变革：能源需求重心东移、传统供应链屡遭冲击、能源价格波动加剧。总体而言，目前国际能源合作形势的结构性困境可以概括为以下三点：

第一是能源安全逻辑的重构和全球供需关系的复杂化。冷战结束后的三十年间，市场机制、商业逻辑与价格信号一度成为主导能源流动的基本规则。但在当下，这一趋势发生逆转，地缘政治逻辑强势回归，能源武器化主导基本规则，多重风险叠加传导，能源优势愈发成为大国博弈中的关键砝码。

特别是近期，我们在伊朗战事中也看到了，中东地区紧张局势、关键航道如霍尔木兹海峡的局部冲突和封锁风险，加剧了全球原油及液化天然气（LNG）运输风险，进一步推高原油价格，使全球能源供应链承压，布伦特原油价格一度飙升至超100美元/桶的高点，并在较大波动区间内持续震荡。

第二，全球能源供应链正呈现区域化重构和政治化趋势，军事同盟与能源贸易关联度增强。能源贸易受地缘政治影响，盟友国家间的能源往来更密切，而与潜在对手或非盟友国家的联系则减弱。实证研究显示，属于同一军事同盟的国家在成品油、煤炭、天然气等能源商品的双边贸易额大幅增加，大约增加了48%，能源供应链越来越政治化。

当前，欧美对俄制裁及“去俄罗斯化”能源政策持续推进，传统出口结构发生深刻变化。欧盟试图通过本土化与盟友供应链重建提升战略自主性。相应地，俄罗斯能源版图不可逆转地向东倾斜，寻求战略再平衡。

第三，传统能源治理模式的碎片化困境。过去那种以西方为中心的统一治理方式，在地缘政治变化和能源结构转型双重压力下，已经不灵了。以前像IEA、OPEC、IEF这些机构主导的治理方式，长期依赖规则和话语权集中来协调能源生产国和消费国，既无法有效调和主要能源生产国与主要能源消费国之间日益分化的利益，也难以应对从传统化石能源到可再生能源、核能与氢能等多元能源路径并存的复杂议题。全球治理体系在既要保证能源安全又要推动转型的双重任务面前，陷入了困境。能源安全和供应稳定已经不能靠全球市场和多边机构自动解决了，而更需要国家战略自主和双边或区域合作。

二、回溯三十年演进史：中俄能源合作的破冰、磨合与共融

在全球地缘政治格局深刻演变的洪流中，中俄能源合作持续推进，展现出强大战略定力。这一稳健态势，根植于两国长期合作所积累的深厚实践经验及互信基础。

1996年，俄罗斯总统叶利钦访华，两国签署《关于共同开展能源领域合作协定》，两国能源合作在制度层面正式确立。此后两国围绕油气管道建设、能源安全与市场对接的多轮博弈和磨合，为未来全面合作奠定了基础。（详见表一）

进入21世纪后，随着中国经济的快速发展，中俄能源合作逐渐加速。2008年国际金融危机后，中俄能源合作的战略互补意义凸显，两国建立起副总理级能源谈判机制，签署了涵盖能源供应、管道建设及长期贸易的系列协议，为后续务实合作奠定了基础。

2011年，中俄原油管道建成投产，能源合作步入正轨，并逐步延伸至天然气、煤电、核能和可再生能源领域。2022年俄乌冲突爆发后，西方制裁和油气禁运加速两国能源合作的战略性调整，中国在俄油气贸易中的比重持续上升。

经过二十余年谈判积累与十余年务实推进，中俄能源合作已形成涵盖油气、核能、电力、煤炭等多领域的立体化格局，建成了中俄原油管道、中俄东线天然气管道和中俄500千伏直流联网工程等诸多互联互通基础设施。

其中，代表性项目“西伯利亚力量1号”管道自2019年底投入运营以来，供应规模逐步提升，2025年实现了合同约定产能的提前释放，对华输气量提升至约380亿立方米，成为两国长期稳定供应链的实证。自2019年投产通气以来，该管道累计向中国输气超过900亿立方米，凸显两国能源供应稳定性与市场适配能力。与此同时，“远东线路”管道计划于2027年投运，年输气量约100亿立方米；规划中的“西伯利亚力量2号”预计2030年后建成，将进一步提升能源基础设施的互联互通。

在石油领域，两国原油管道已全线贯通，中俄原油管道自2011年投产，年输油量达1500万吨，为我国提供了稳定的油源。目前，俄罗斯已成为中国最大的原油进口国。2024年中俄原油贸易额4441亿元人民币，占俄罗斯对华出口总额的48.3%。我国从俄罗斯进口原油1.085亿吨，占总量的19.6%。

在核能领域，田湾核电站和徐大堡核电站稳步推进。2021年，中俄共同见证田湾7、8号和徐大堡3、4号机组开工，这是迄今最大规模的核能合作项目。四台百万千瓦级俄制VVER-1200堆型机组建成后，合计发电量约37.6亿千瓦时。根据中国海关数据，2025年俄罗斯对华核燃料出口达11.9亿美元，占中国进口份额的95%。2026年初，俄罗斯首次向田湾7号机组交付VVER-1200核燃料，标志着双方合作从基建向全产业链运营延伸。

在清洁能源领域，双方优势互补。中国在光伏、风电、电动汽车等领域处于全球领先地位，而俄罗斯在油气与核能资源方面独具优势，可再生能源开发潜力巨大。双方在氢能、储能、碳捕集、电网互联及北极航道开发等新兴领域频繁互动，共同探索绿色低碳发展路径，并向更广泛能源形式拓展。

总体而言，中俄能源合作形成了全方位、宽领域、深层次、高水平的合作格局。传统油气管道贸易稳步推进，核电项目加速落地，新能源和技术合作潜力巨大，为两国在复杂国际环境下互利共赢提供了坚实基础。