注释：

[1]参见西尾胜：《日本地方分权改革》（张青松、刁榴译），社会科学文献出版社2013年版，第1-2页。

[2]关于日本地方自治的程度问题，学者们观点不尽相同，从认为“零自治”到认为地方自治体的自主性要更大的观点都有。还有观点认为，从国际比较的角度看，日本的地方税比重并不低。参见礒崎初仁、金井利之、伊藤正次：《日本地方自治》，社会科学文献出版社2010年版，第201—202页；西尾胜：《日本地方分权改革》（张青松、刁榴译），社会科学文献出版社2013年版，第5-6页。经过多次改革，2017年，在税源分配方面，中央政府和地方政府的税源占比为61：39，支出占比为42：58。

[3]复兴厅是日本中央政府中的一个临时性机构。于2011年12月根据《复兴厅设置法》设置，并将在2021年3月31日前废止。其总部设于东京，在盛冈、仙台和福岛3市设置复兴局，另有6支所、2事务所，编制约250人。复兴厅可发布相当于府令和省令的“复兴厅令”。

[4]日本有47个都道府县，自明治时代中期以来一直没有变化。自明治时代开始，一直有一个“市町村大合并”的趋势，因此，市町村的数量不断在减少。截至目前，日本共有1718个市町村，其中市有791个，町有744个，村有183个。参见http://www.soumu.go.jp/kouiki/kouiki.html。

[5]2000年4月实施的改革，按照类似于“市”的级别将东京的特别区定义为地方公共团体。与“市”相比，作为东京都的内部机构，东京的23个特别区过去在行政和财政权力上均受到各种限制。特别区制度的特点表现为：第一，仅以东京为对象。第二，都和特别区的权限关系与都和普通市町村以及其他道府县和市町村的权限关系不同。特别区可承担保健所等事务。第三，原为市町村税的“固定资产税”、“市町村民税法人部分”、“特别土地保有税”由东京都统一征收，再按比例分配。

[6]西尾胜：《日本地方分权改革》（张青松、刁榴译），社会科学文献出版社2013年版，第162—163页。

[7]“地方六团体”是根据《地方自治法》第263条第3款设立的全国性联合组织，包括由地方自治体首长组成的全国知事会、全国市长会和全国町村会，以及由地方自治体议长组成的全国都道府县议会议长会、全国市议会议长会和全国町村议会议长会。参见“地方六団体地方分権改革推進本部”网页http://www.bunken.nga.gr.jp/index.html

[8]参见西尾胜：《日本地方分权改革》（张青松、刁榴译），社会科学文献出版社2013年版，第38—39页。

[9]「地域主権戦略大綱」（平成２２年６月２２日閣議決定）

http://www.cao.go.jp/bunken-suishin/ayumi/chiiki-shuken/doc/6shiryou01-1.pdf#page=4。

参考文献

1．「第六十三回 日本統計年鑑 平成26年」、

http://www.stat.go.jp/data/nenkan/index2.htm。

2．礒崎初仁、金井利之、伊藤正次：《日本地方自治》（张青松译），社会科学文献出版社2010年版。

3．西尾胜：《日本地方分权改革》（张青松、刁榴译），社会科学文献出版社2013年版。

4．万鹏飞、白智立主编：《日本地方政府法选编》，北京大学出版社2009年版。

5.安世舟：《漂流的日本政治》（高克译），社会科学文献出版社2011年版。

6.“日本财税立法及执法研修报告”（2011-01-12），

http://tfs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/faguixinxifanying/index_2.html。

7.闫海、曾祥瑞：《宪政、地方自治与地方财政法制》，《行政法学研究》2011年第1期。

8.陈子雷：《探析日本的三位一体改革》，《日本学刊》2008年第5期。

9.王朝才：《日本中央和地方财政分配关系及其借鉴意义》，《广东商学院学报》2005年第5期。

10.丁颖、师颖新、户泉巧：《“二战”以来的日本财政分权改革》，《经济社会体制比较》2011年第5期。

11．阿部斉、新藤宗幸「日本の地方自治」東京大学出版会、1997年。

12.西尾勝「行政学［新版］」有斐閣、2001年。

13.並河信乃編著「検証行政改革――行政の過去・現在・未来」イマジン出版株式会社、2002年。