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王若愚:港澳又要发钱,这样真的好吗?
关键字: 澳门公民福利澳门福利政策香港生活压力香港贫富差距香港调整为“有差别派糖”
说起财政盈余,香港特区政府同样很有话语权。在如何用好这笔钱、更好地造福市民方面,香港走过一条比较坎坷的道路。2011年香港特区政府唯一一次“无差别派糖”就是一个典型案例。
2011年2月23日,时任香港特区政府财政司司长的曾俊华发表了新一财年预算案,提出向每个强积金户口注资6000港元,以此造福百姓、纾解困难。但这一政策推出后,老百姓却并不领情。
香港“6000计划”
原因一是覆盖人口少,据统计香港2010年底就业人口总数为356万,其中70%获强积金计划保障,约为249万人;
其二是见效慢,因为按规定强积金要65岁之后才可以动用,并非当即就能获利;
其三是经营强积金的公司管理费比较高,等市民到了65岁时,可能提取到的金额只剩下不到一半,真正拿到手的钱并不多。
曾俊华在了解到这些反对声音后,在一周内紧急对预算案进行了调整,将发放方式改为每名年满18岁的永久性居民都可以领取6000元,使得覆盖范围扩大至610万合资格人士,为此财政支出达到370亿港元。
香港立法会在审议财政预算案时,曾开展激烈辩论。
李华明议员认为,虽然没有人会反对这一措施,但财政司是以非理性的方式作出这项决定,带来的主要后果是社会分化。
黄成智议员批评,预算案缺乏长远规划及承担,并让原先强积金注资可能受益的部分人士排除在外。
梁家杰议员认为,派钱根本无法解决香港的社会问题。
张国柱议员提出,政府应着眼于长期措施,而并非靠一次性派钱,且以永久性居民作为划线依据将会导致社会分化。
经过2天的激烈讨论,这次临时进行“急转弯”的预算案获得通过,但并未取得太大的成功。社会上的反对意见称,市民一旦习惯派钱,对派钱有预期,会“摊大手板”,此举违反香港核心价值,香港人应该自力更生、勤奋上进、努力工作。
2014年1月,时任特首梁振英发表《香港家书》,正式宣告香港不再进行类似“无差别派糖”行为。梁振英表示:“我多次公开、坦诚地说过:即使财政充裕,我亦不主张向全体市民派钱。我认为钱应该用在有需要的人身上,用于改善全港市民生活质素,用于提高全港的竞争力,用于培育下一代和长远投资。”
2018年2月28日,新一届香港特区政府公布了首份财政预算案,将上一财政年度1380亿港元财政盈余中的近四成与市民共享,包括减税及增加免税额、宽免差饷、增加长者医疗券金额、向贫困学生发放津贴等等,派出了一系列福利大礼包。
文初介绍的“关爱共享计划”,正是这次财政预算案中的一个部分,也是自2011年以来又一次向居民大规模“派糖”。
但与上一次“无差别派糖”不同,这次是有特定对象和特定条件的,主要面向“夹心层”,即政府先前公布的退税、增加老年和残疾津贴等政策覆盖不到的群体,从而让那些不交税、不拥有财产、不享受政府福利的约280万人的低收入人群获得了特殊津贴。
对此,香港特区政府财政司司长陈茂波介绍了方案调整的原因:“主要是听到社会上的声音,听了这些声音和意见后,我们冷静地思考。我们同意财政预算案应该扩大提供更广泛的服务和覆盖面。”
财政司司长陈茂波宣传财政预算案(图/香港特区政府网站)
由此,我们可以看出港澳“派糖”的明显区别:澳门实行“无差别派糖“,且年年都派,金额稳步提升;香港“派糖”都是在预算案公布、并遭受社会批评后作出的临时调整,是向市民示好、争取支持的一个经济手段,但更多的是“头痛医头、脚痛医脚”式的救急措施,下一次何时“派糖”完全无法预料。
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- 责任编辑:李泠
- 最后更新: 2019-01-21 08:41:26
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